本報訊 今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。日前，省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至去年底的“十一五”前4年，經(jīng)過全省人民的共同努力，省十屆人大確定的我省“十一五”規(guī)劃目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)87.88%，超過規(guī)劃年平均進(jìn)度目標(biāo)7.88個百分點(diǎn)。其中，經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、資源環(huán)境3個方面尤其突出，絕大多數(shù)指標(biāo)已提前完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，今年有望全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)增長——完成84.61%
【要點(diǎn)】：到2009年底，全省經(jīng)濟(jì)增長方面累計完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的84.61%，去年在2008年的基礎(chǔ)上提高5.86個百分點(diǎn)。
【分析】：經(jīng)濟(jì)增長止跌回升。從2008年4季度開始經(jīng)濟(jì)增速急速下滑，去年一季度達(dá)到最低點(diǎn)，我省及時采取一系列有效應(yīng)對措施，加大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度，遏制了經(jīng)濟(jì)下滑趨勢，進(jìn)入去年三季度后，經(jīng)濟(jì)回升速度明顯加快，GDP增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)了漂亮的“V”型反轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于優(yōu)化。固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長，去年全省完成全社會固定資產(chǎn)投資5033.5億元，接近前兩年投資之和，創(chuàng)15年新高。煤礦兼并重組取得重大階段性成果，通過整合重組，我省煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力和效益得到顯著提升，去年8月份以后月環(huán)比持續(xù)增產(chǎn)，12月份全省原煤產(chǎn)量逼近6300萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。
社會發(fā)展——完成98.68%
【要點(diǎn)】：到2009年底，社會發(fā)展方面累計完成 “十一五”規(guī)劃目標(biāo)的98.68%，已逼近“十一五”規(guī)劃目標(biāo)值。
【分析】：“五大惠民工程”深入推進(jìn)，農(nóng)村“五個全覆蓋工程”進(jìn)展順利。我省在全國率先出臺了幫助困難企業(yè)的“五緩四降三補(bǔ)貼”政策，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%，控制在4.2%目標(biāo)范圍以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到42.2萬人，超過了原計劃的40萬人；多渠道促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，有95%重新找到工作；通過招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員、實(shí)施農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃等措施，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到81%；積極開展就業(yè)援助，全省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。去年全省范圍內(nèi)開展了為期一年多的以煤礦為重點(diǎn)、覆蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全隱患得到有效治理，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制得到全面落實(shí)，非法違法生產(chǎn)行為得到遏制。
資源環(huán)境——完成98.8%
【要點(diǎn)】：到2009年底，資源環(huán)境方面累計完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的98.8%，也已逼近“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
【分析】：去年，我省大力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律以及必要的行政手段，從源頭上減少資源能源消耗和污染物排放，運(yùn)用差別電價、能源合同管理、“綠色貸款”、環(huán)境治理補(bǔ)償獎勵等機(jī)制和辦法，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作。深入推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程和造林綠化工程，大力淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。“十一五”規(guī)劃目標(biāo)中，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量以及城市污水處理率等12項(xiàng)指標(biāo)已提前完成規(guī)劃任務(wù)。狠抓節(jié)能工程建設(shè)，深入開展煤炭、焦化、冶金、電力、化工、建材等6大高耗能行業(yè)能效對標(biāo)活動，加強(qiáng)對 “雙百家”、“省千家”重點(diǎn)能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。 (李 靜)
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