1月29日,水利部舉行新聞發(fā)布會,介紹“十四五”時期水庫安全管理成效。水利部副部長王寶恩在發(fā)布會上介紹,“十四五”以來,全國水庫運行管理水平大幅提升,水庫安全狀況持續(xù)改善,2022年以來實現(xiàn)連續(xù)4年全國各類水庫無一垮壩,為江河安瀾、人民安寧、社會安定提供了堅實的水庫安全保障。
水庫是調(diào)控江河徑流的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是國家水網(wǎng)的調(diào)蓄結(jié)點,在保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、航運安全等方面發(fā)揮了巨大作用。
水利部認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,將水庫不垮壩作為重要工作目標,切實強化水庫安全管理責任,細化實化管理措施,系統(tǒng)構(gòu)建水庫安全保障體系。
織密安全管理責任體系,實現(xiàn)水庫大壩安全管理全覆蓋、無死角。水利部會同國家能源局等六部委聯(lián)合印發(fā)通知,進一步強化水庫大壩安全管理工作,要求層層傳導壓力、壓實責任。一方面,全面壓緊壓實水庫大壩安全地方人民政府、水庫主管部門、水庫管理單位責任;針對小型水庫數(shù)量多、管理分散的特點,逐庫落實防汛行政、技術(shù)、巡查“三個責任人”17萬人,構(gòu)建了權(quán)責清晰、貫通穿透的水庫大壩安全管理責任鏈條;另一方面,提升責任人履職能力,汛前開展責任人全面培訓,汛期提前預(yù)警提醒,強化業(yè)務(wù)指導,推動責任人從“有名有實”到“有能有效”。
及時消除安全風險隱患,全面提升大壩監(jiān)測感知能力。健全常態(tài)化水庫大壩安全鑒定和病險水庫動態(tài)清零機制,準確掌握大壩安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)病險隱患,做到“隨病隨治”,“十四五”期間,集中力量實施了17998座病險水庫除險加固;強化水庫庫容管理,組織開展承擔防洪任務(wù)的大中型水庫庫容曲線復(fù)核工作,推進水庫清淤,嚴肅查處侵占庫容、影響防洪安全等行為,水庫功能得到有效恢復(fù)。同時,健全完善水庫大壩監(jiān)測管理制度體系,加強壩工智能監(jiān)測、壩外探測等新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)應(yīng)用,組織大規(guī)模建設(shè)55366座小型水庫大壩安全監(jiān)測設(shè)施和62165座雨水情測報設(shè)施,實現(xiàn)水庫安全監(jiān)測設(shè)施提檔升級,監(jiān)測覆蓋率與自動化程度大幅度提高,水庫本質(zhì)安全水平明顯提升。
創(chuàng)新水庫運行管理模式,顯著提升水庫專業(yè)化管護水平。堅持系統(tǒng)謀劃,立足水庫運行管理精準化、信息化,管理橫向到邊、縱向到底,加快構(gòu)建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣,329座水庫和65個區(qū)域運行管理矩陣先行先試任務(wù)全面完成,輻射帶動1.2萬座水庫開展矩陣建設(shè),其效果在防汛實戰(zhàn)中得到充分檢驗。4.8萬座由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組分散管理的小型水庫因地制宜推行區(qū)域集中管護、政府購買服務(wù)、“以大帶小”等專業(yè)化管護模式,落實小型水庫巡庫員11.4萬名。小型水庫基本實現(xiàn)有人管、有錢管、管護專業(yè)化,工程總體面貌煥然一新。
“十五五”期間,水利部將深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于水庫安全的重要指示批示精神,堅持人民至上、生命至上,圍繞建設(shè)安全大壩、生態(tài)大壩、智能大壩,全面提升水庫現(xiàn)代化管理水平,充分發(fā)揮水庫綜合效益,推動水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全。
來源:新華網(wǎng)