“2025年度國內(nèi)字”圈定“韌”字的余溫猶在，又一個(gè)帶著“韌勁”的詞——“氣候韌性城市”，再次闖入公眾視野。
近日，《2025中國主要城市氣候韌性指數(shù)》發(fā)布，北京、深圳、青島等進(jìn)入主要城市綜合氣候韌性前十。日前印發(fā)的《青島市美麗城市建設(shè)實(shí)施方案（2025—2027年）》明確提出，推進(jìn)氣候韌性城市建設(shè)。
“韌”字由“韋”與“刃”構(gòu)成，恰是城市與極端天氣相處的生動(dòng)隱喻：若說“任性”頻發(fā)的極端天氣是劃破城市安寧的“刃”，那城市便需如堅(jiān)韌耐劃的“韋”（熟牛皮），兼具抗沖擊的“硬實(shí)力”與快速恢復(fù)的“軟韌性”。
這個(gè)冬天，上海迎來有氣象記錄以來“第二晚”的入冬，浙江、湖南等地更是打破最晚入冬的歷史極值……在全球氣候變暖的大背景下，疊加拉尼娜現(xiàn)象的擾動(dòng)，一場復(fù)雜的氣候博弈正在上演。
專家指出，“忽冷忽熱”正表現(xiàn)為“新型極端天氣”，氣溫劇烈震蕩給人們的生產(chǎn)生活、身體健康與生態(tài)環(huán)境帶來了困擾和風(fēng)險(xiǎn)。
從空調(diào)超長待機(jī)、夜晚悶熱難眠，到汛期頻現(xiàn)“20年一遇”“百年一遇”的暴雨；從臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致航班大面積取消、高鐵停運(yùn)，到一場特大降雨引發(fā)城市道路癱瘓、農(nóng)田歉收……極端天氣已深度嵌入人們的日常，考驗(yàn)著城市的承載力。人們愈發(fā)期待：在“大風(fēng)大浪”面前，城市能多一份從容不迫，少一份手忙腳亂。
“韌”的核心在于彈性、恢復(fù)力與抗逆力。當(dāng)韌性概念被引入城市復(fù)雜系統(tǒng)，“氣候韌性城市”便應(yīng)運(yùn)而生——它不是被動(dòng)防御，而是主動(dòng)適應(yīng)；不是局部修補(bǔ)，而是系統(tǒng)升級(jí)。
——城市防御能力的“升級(jí)版”。 自古以來，華夏大地便蘊(yùn)藏著順應(yīng)自然、抵御風(fēng)險(xiǎn)的韌性智慧。成都都江堰“因勢利導(dǎo)”的治水哲學(xué)，筑就了千年防洪減災(zāi)、滋養(yǎng)民生的生態(tài)韌性；京杭大運(yùn)河不僅是貫通南北的水運(yùn)要道，更讓沿線城市借水涵養(yǎng)生態(tài)，筑牢抗旱防澇的屏障。
而今的“氣候韌性城市”建設(shè)，正是在古今智慧的交融中，實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)防御”到“系統(tǒng)升級(jí)”的跨越——它不是簡單加固防洪堤壩、增設(shè)排水管道，而是將韌性理念貫穿防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全鏈條，讓城市在應(yīng)對氣候變化時(shí)更具“全局觀”。
——民生安全底線的“加固層”。 “城，所以盛民也；民，乃城之本也。”城市作為人口、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施的高度集聚區(qū)，其韌性直接關(guān)乎億萬民眾的福祉，更承載著人類未來發(fā)展的根基。
近年來，各地立足實(shí)際，走出了各具特色的韌性建設(shè)之路。比如，青島持續(xù)深化海綿城市建設(shè)，山間鋪設(shè)透水道路，城區(qū)打造海綿型公園，對一些老舊小區(qū)進(jìn)行海綿化改造；杭州西溪濕地通過濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，既美化了城市環(huán)境，又提升了蓄洪能力……
青島推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道路會(huì)“呼吸”，花園能“喝水”
這些生動(dòng)實(shí)踐表明，城市韌性的提升，最終要落腳于市民安全感的增強(qiáng)，讓每個(gè)生活在城市里的人，都能真切感受到“風(fēng)雨有遮蔽，風(fēng)險(xiǎn)有應(yīng)對”的踏實(shí)與安心。
——城市治理能力的“試金石”。 建設(shè)“氣候韌性城市”，是對城市科學(xué)規(guī)劃、基建布局、應(yīng)急響應(yīng)等方面的綜合考量與系統(tǒng)檢驗(yàn)，考驗(yàn)著治理者的長遠(yuǎn)眼光與統(tǒng)籌智慧。
在“攤大餅”式的粗放發(fā)展階段，城市或多或少存在“重建設(shè)、輕防災(zāi)”的短視思維。而在大力推進(jìn)城市更新的新階段，唯有將生態(tài)韌性理念深度融入城市治理各環(huán)節(jié)，才能打破“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的碎片化治理困境。
從2025年7月中央城市工作會(huì)議將“著力建設(shè)安全可靠的韌性城市”列為七大重點(diǎn)任務(wù)之一，到海綿城市、氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)的全面推進(jìn)，不難看出：建設(shè)氣候韌性城市已不再是“選答題”，而是關(guān)乎城市可持續(xù)發(fā)展的“必答題”，是城市治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)尺。
如何讓城市如彈簧般張弛有度，既能“扛得住災(zāi)”，又能“恢復(fù)得快”？
理念“升維”，視城市為“有機(jī)生命體”。 城市像人一樣，亦有“肌體健康”的需求，需通過系統(tǒng)性、生長性、適應(yīng)性的謀劃，為其構(gòu)筑強(qiáng)健的“免疫系統(tǒng)”——既能抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的“病毒侵襲”，又具備受損后的“自愈能力”與持續(xù)優(yōu)化的“進(jìn)化力”。
“生命思維”呼喚告別碎片化治理模式，讓每一處管網(wǎng)、每一棟建筑、每一個(gè)社區(qū)都成為城市環(huán)環(huán)相扣、脈脈相通的“器官”與“細(xì)胞”，共同維系城市肌體的健康運(yùn)轉(zhuǎn)與抗風(fēng)險(xiǎn)韌性。近年來，北京將韌性建設(shè)貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，以“生命思維”破解治理難題，為全國樹立了典范。
設(shè)施“升級(jí)”，讓城市變“六邊形戰(zhàn)士”。 近幾年，上海在多次臺(tái)風(fēng)應(yīng)對中從容不迫，損失持續(xù)降低、恢復(fù)效率不斷提升，正是得益于海綿城市、地下綜合管網(wǎng)、鷹眼監(jiān)測系統(tǒng)等軟硬件設(shè)施的硬核升級(jí)，為城市筑起了堅(jiān)實(shí)的“防護(hù)盾”。
應(yīng)對氣候變化，需要城市從“單科突圍”轉(zhuǎn)向“全科精進(jìn)”，推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)防控和治理能力，實(shí)現(xiàn)綜合韌性全面躍升，讓城市更安心、更宜居。
2025年9月份，深圳迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)“樺加沙”的街頭景象
動(dòng)員“升格”，人與城市“共撐一把傘”。 城市韌性，終究要靠人來鑄就。在廣州，189個(gè)三級(jí)綜治中心、近3萬個(gè)最小應(yīng)急單元遍布街頭巷尾，隨時(shí)回應(yīng)社區(qū)急難；在浙江，“基層防汛防臺(tái)體系”持續(xù)完善，“一張圖”建設(shè)讓風(fēng)險(xiǎn)防控更精準(zhǔn)高效；在深圳，“應(yīng)急第一響應(yīng)人”制度將治理末梢延伸到樓道、家庭，激活了基層應(yīng)急的“神經(jīng)末梢”……
城市韌性不僅取決于基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)固程度，更依賴于社區(qū)的組織能力和居民的應(yīng)急意識(shí)。當(dāng)每個(gè)市民都掌握基本的自救互救技能，都能主動(dòng)參與、積極應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，整座城市的韌性將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
以城市之“韌性”，應(yīng)對天氣之“任性”。唯有筑牢安全根基，讓韌性成為城市最堅(jiān)實(shí)的底色，方能穩(wěn)穩(wěn)守護(hù)晨曦相伴、燈火可親的美好，讓這份安穩(wěn)幸福觸手可及、歲歲綿長。
來源：青島宣傳
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