近日，《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施＜地下水管理?xiàng)l例＞辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺，旨在加強(qiáng)地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。據(jù)悉，這是寧夏首部針對地下水管理的專門行政法規(guī)，填補(bǔ)了寧夏地下水管理方面的地方立法空白。
《辦法》分總則、調(diào)查與規(guī)劃、節(jié)約與保護(hù)、超采治理、污染防治、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則共8章44條。適用于寧夏境內(nèi)地下水的調(diào)查與規(guī)劃、節(jié)約與保護(hù)、超采治理、污染防治、監(jiān)督管理等活動。
《辦法》明確，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水污染防治監(jiān)督管理工作，同時(shí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并公布地下水污染防治重點(diǎn)排污單位和土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。生態(tài)環(huán)境主管部門具體負(fù)責(zé)地下水污染調(diào)查評價(jià)工作，同時(shí)應(yīng)當(dāng)會同自然資源、水行政等主管部門編制本級地下水污染防治規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
《辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政、自然資源等主管部門，建立健全地下水污染防治管理體系。地下水污染防治堅(jiān)持地表水與地下水、土壤與地下水、區(qū)域與場地地下水協(xié)同防治。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，防止地下水污染。排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，不得從事污染或者可能污染地下水的活動。
《辦法》指出，地下水污染防治重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)建立土壤污染隱患排查制度，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，制定并實(shí)施自行監(jiān)測方案，并按規(guī)定將有毒有害物質(zhì)排放情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。
同時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織開展重點(diǎn)區(qū)域和場地地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查評估，采取風(fēng)險(xiǎn)防范和整治措施。化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場等的運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測。任何單位和個(gè)人有權(quán)對浪費(fèi)、污染和違法開采地下水、損毀地下水取水工程或者監(jiān)測設(shè)施等行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。
來源：中國環(huán)境
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