上海市水務(wù)局2月18日表示，上海市人民政府近日批復(fù)了《上海市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》提出，到2035年，全市水網(wǎng)基本建成，市級(jí)水網(wǎng)與國(guó)家骨干水網(wǎng)互通，各級(jí)水網(wǎng)協(xié)同融合；水資源保障水平和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力明顯增強(qiáng)，水旱災(zāi)害防御能力顯著提升，河湖生態(tài)系統(tǒng)有效改善，水網(wǎng)智慧化水平顯著提高，水網(wǎng)管理效能極大提升，有效支撐全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民幸福生活。到2050年，全市現(xiàn)代化水網(wǎng)全面建成。
上海濱江臨海，河網(wǎng)密布，水是富饒美麗和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結(jié)點(diǎn)、智慧調(diào)控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等功能于一體的綜合體系。
上海水網(wǎng)總體布局為“三江一網(wǎng)十樞”。三江指長(zhǎng)江、黃浦江（太浦河—斜塘—黃浦江干流）、吳淞江（吳淞江—蕰藻浜—羅蕰河）。一網(wǎng)為一張?jiān)B通主干管網(wǎng)和一張主干河網(wǎng)融合而成的水資源配置網(wǎng)。十樞指四大水源地水庫(kù)、五座大型泵閘和淀山湖。
根據(jù)《規(guī)劃》，上海將在三江、一網(wǎng)、十樞的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑水網(wǎng)之“綱”、織密水網(wǎng)之“目”、扣緊水網(wǎng)之“結(jié)”。
上海市水網(wǎng)總體布局示意圖。圖片來(lái)源：上海市水務(wù)局
《規(guī)劃》重點(diǎn)聚焦上海水網(wǎng)的水資源配置、防洪除澇減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)治理等核心功能，全面提升水安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。約束性指標(biāo)要求，到2035年，上海市水網(wǎng)的河湖水面率要達(dá)到10.5%，3級(jí)及以上堤防達(dá)標(biāo)率不低于95%，重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量（水位）達(dá)標(biāo)率不低于95%，新建重點(diǎn)水利工程數(shù)字孿生比率不低于98%。
上海市水務(wù)局介紹，上海水網(wǎng)建設(shè)主要有四項(xiàng)任務(wù)：
一是構(gòu)建安全優(yōu)質(zhì)、互聯(lián)互濟(jì)的水源配置體系，包括推進(jìn)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)水資源一體化配置，提升上海原水品質(zhì)；謀劃跨區(qū)域長(zhǎng)江口水庫(kù)鏈或取水口上移方案，提升長(zhǎng)江口水源地抗風(fēng)險(xiǎn)能力；完善原水連通管網(wǎng)系統(tǒng)，增強(qiáng)市域內(nèi)原水安全保障能力。
二是完善水災(zāi)防御、安全韌性的防汛減災(zāi)體系，包括建設(shè)黃浦江中上游堤防加高加固工程和河口閘工程，實(shí)施吳淞江工程，推進(jìn)主海塘達(dá)標(biāo)建設(shè)，加大河道整治力度，加快水利片外圍泵閘建設(shè)。
三是打造生態(tài)優(yōu)先、人水和諧的幸福河湖網(wǎng)絡(luò)，包括實(shí)施骨干河道工程，打通河道斷點(diǎn)；復(fù)蘇河湖生態(tài)質(zhì)量，建成覆蓋全市的生態(tài)清潔小流域；推進(jìn)一江、一河、一湖濱水空間建設(shè)，以淀山湖、元蕩岸線生態(tài)修復(fù)為牽引，推動(dòng)一批河湖岸線生態(tài)治理；推進(jìn)朱家角、楓涇等江南古鎮(zhèn)和五個(gè)新城的江南韻味水網(wǎng)建設(shè)。
四是建設(shè)共享高效、智慧賦能的數(shù)字孿生水網(wǎng)，包括完善水網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)數(shù)字孿生水網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，提高水網(wǎng)綜合調(diào)度管理水平等。
值得注意的是，《規(guī)劃》在水資源配置等方面跳出了本地思維，將視野聚焦到水質(zhì)較優(yōu)的皖南山區(qū)水庫(kù)、千島湖等水源區(qū)，提出研究長(zhǎng)三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)水資源一體化配置方案——一個(gè)至上海輸水距離約300公里的優(yōu)質(zhì)水資源一體化配置區(qū)域，可統(tǒng)籌兼顧上海、湖州、嘉興等城市的供水。
此外，《規(guī)劃》還關(guān)注弘揚(yáng)江南水鄉(xiāng)文化及保護(hù)江南水鄉(xiāng)特色，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上海現(xiàn)有80多條風(fēng)貌保護(hù)河道和朱家角、楓涇、新場(chǎng)、南翔等江南古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)文化風(fēng)貌的保護(hù)。
按《規(guī)劃》要求，風(fēng)貌保護(hù)河道保護(hù)規(guī)劃的控制要求，應(yīng)當(dāng)納入所在地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，風(fēng)貌保護(hù)河道不得擅自改變線型或者走向、寬度、斷面形式，同時(shí)，推進(jìn)特色村落水系保護(hù)，開展江南韻味水網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)健康、靈動(dòng)多樣、生機(jī)盎然、活力魅力的現(xiàn)代江南水網(wǎng)。
《規(guī)劃》還謀劃了數(shù)項(xiàng)重大工程，制定了實(shí)施策略和保障措施。《規(guī)劃》顯示，經(jīng)初步匡算，上海市水網(wǎng)規(guī)劃重大項(xiàng)目總投資超過4000億元，其中超過八成資金將用于防汛減災(zāi)領(lǐng)域。
附件下載：上海市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃
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