近日，中國證券報記者從環(huán)保部了解到，《環(huán)境服務業(yè)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》開始向發(fā)改委、工信部等24個部門征求意見，征求意見3月底結束。
該征求意見稿除提出到2015年，環(huán)境服務業(yè)產值占環(huán)保產業(yè)的比重達到30%以上，發(fā)展10至20個年產值在100億以上的全國型綜合性環(huán)境服務集團外，更大的亮點是正式仿照合同能源管理模式，在部分領域開展合同環(huán)境試點，并且鼓勵環(huán)境服務類企業(yè)在境內外領域上市融資。
征求意見稿還提出如下目標：我國城市環(huán)境基礎設施社會化運營服務的比例達到80%以上，工業(yè)污染治理設施的專業(yè)化、社會化運營服務比例比2010年提高20個百分點。
征求意見稿指出，要加快環(huán)境金融服務發(fā)展。積極支持符合條件的環(huán)境服務企業(yè)進入境內外資本市場融資，通過股票上市、債券發(fā)行等多渠道籌措資金。鼓勵金融機構加大對環(huán)保產業(yè)的投資，通過資源環(huán)境產權的交易與抵押等手段，實現環(huán)境產業(yè)與金融業(yè)的有機結合。
仿照合同能源管理模式是征求意見稿的一大亮點，在環(huán)境服務領域引入合同環(huán)境服務概念。據清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤介紹，合同環(huán)境服務具體分為兩種形式：一是污染企業(yè)通過合同服務，將節(jié)省的減排費用與治污企業(yè)共享；二是政府采購由環(huán)境服務商所提供的環(huán)境服務。
征求意見稿中稱，要以“十二五”重點保護湖泊河流、重金屬污染防治等區(qū)域為重點，選擇20個綜合環(huán)境服務的領先企業(yè)，試點開展合同環(huán)境服務模式創(chuàng)新。
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