2004年以來(lái)，按照節(jié)水型社會(huì)建設(shè)總體要求，自治區(qū)水利廳在引黃灌區(qū)全面推行了以成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理支斗渠和改革農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制為主要內(nèi)容的農(nóng)村水費(fèi)改革。經(jīng)過(guò)建立試點(diǎn)、全面推開(kāi)、規(guī)范提高三個(gè)階段的不懈努力，在引黃灌區(qū)建立了"農(nóng)民+用水者協(xié)會(huì)+水管單位"三位一體的管理體制，實(shí)行了"一價(jià)制"水價(jià)政策，推行了"一票收費(fèi)"到戶(hù)的水費(fèi)收繳機(jī)制，達(dá)到了農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、末級(jí)渠系自主管理的"三贏"效果。
2009年是全面貫徹落實(shí)黨十七屆三中全會(huì)精神的重要一年。為了進(jìn)一步鞏固和深化農(nóng)村水費(fèi)改革，水利廳認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，計(jì)劃從規(guī)范財(cái)務(wù)管理、推行水務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展協(xié)會(huì)試點(diǎn)、加大監(jiān)督檢查等四個(gè)方面著手，全面提高灌區(qū)管理水平。一是積極推廣"村用、鄉(xiāng)管、縣監(jiān)督"的協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，解決村級(jí)協(xié)會(huì)賬目不規(guī)范、白條入賬、濫開(kāi)亂支等問(wèn)題，確保支斗渠水費(fèi)按規(guī)定用途合理使用；二是認(rèn)真落實(shí)水費(fèi)"公示到村"和"開(kāi)票到戶(hù)、送票到戶(hù)、收費(fèi)到戶(hù)"制度，進(jìn)一步提高水費(fèi)收繳的透明度，從體制機(jī)制上杜絕搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象；三是在惠農(nóng)區(qū)中糧集團(tuán)租用土地區(qū)域內(nèi)的渠道（租用土地6萬(wàn)畝）和永寧縣征沙渠（以14家公司為主）開(kāi)展試點(diǎn)，探索研究土地集約化經(jīng)營(yíng)后的農(nóng)業(yè)用水管理新模式，促進(jìn)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)健康發(fā)展；四是聯(lián)合自治區(qū)物價(jià)局調(diào)研水價(jià)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水的促進(jìn)作用，并對(duì)水價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范水費(fèi)的收繳和使用程序。
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