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東河是嘉陵江上游的主要支流，也是四川省廣元市旺蒼縣境內最大最長的河流，全長171公里。東河流域囊括18個鄉鎮、逾25萬人口。直接以東河為主要飲用水水源的人口總計13.61萬人，其中縣城區人口約10多萬人。同時，全縣主要工礦企業分布在東河流域兩岸。在災后重建中，如何有力、有序防治東河流域水污染，確保廣大人民群眾飲用水安全和經濟可持續發展，是一項長期的重要任務，更是環保職能部門深入研究和必須下大決心做好的主要工作。
筆者認為，應著力抓好以下5個方面的工作。
加強領導，明確職責?？h、鄉鎮人民政府和縣級各部門應充分重視東河流域水源地保護工作，將其列入議事日程進行專題研究，解決東河流域水源地保護中存在的難點問題；將飲用水水源地保護作為鄉鎮長、局長主任的重要目標責任，切實做到“‘一把手’親自抓、負總責”，政府各職能部門也必須明確各自職責，主動配合環保部門工作，真正形成環保部門統一監督管理、各部門齊抓共管的工作局面。
總體規劃，全面防護。把東河流域水源地保護列入縣域經濟與社會發展長遠規劃，充分聽取環保部門的意見，在專家論證的基礎上，把當前利益和長遠利益結合起來；落實縣城區飲用水水源保護區；制定管理辦法。在充分調查研究的基礎上，制定出東河流域水源和環境保護實施意見，提交縣人大審議。把飲用水水源地保護工作列入執法檢查重點，對飲用水水源地進行定期檢查和不定期抽查，發現問題及時處理，確保清除隱患。
廣泛監督，強化管理。以改善環境質量、保障群眾健康為目標，加強環境監管和巡查，努力遏制污染反彈；開展廣泛的宣傳教育活動，增強公眾的參與意識和自我保護意識，充分發揮“12369”環保熱線的作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與并及時處理有關水源污染的投訴；認真處理群眾信訪案件，調動全社會力量做好飲用水水源保護工作；增強現場監督監測能力，對飲用水水源地進行監督性、常規性和應急性監測，建立飲用水水源地水質信息網絡，加強信息反饋，增強快速反應能力，發現污染事故及時排除并向當地政府和上級環保部門報告。
加強監管，執法過硬。要綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對違法排污企業的懲治力度，堅決遏制有法不依的行為。對飲用水水源保護區內未通過環境影響評價的建設項目，責令停建或停產，并限期進行環境影響評價。
加大投入，綜合治理。東河流域水源地多數急需保護，企業治污需要更新和添置設備，城鎮排污系統需要治理，這些都需要投入大量資金，需要加大對環保投資的比例。為此，要深入推行污水處理收費制度，加快水價改革的步伐，建立有利于促進企業加強成本控制和改善經營的水價形成機制，界定污水處理企業成本核算的范圍。對收取的污水處理費實行?？顚Ｓ?、滾動使用，采取有效措施，確保污水處理設施的正常運營和建設貸款及債券本息的償還。對城鎮污水處理設施建設給予資金傾斜。作者：張厚美
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