8月25日晚，海口市民劉蕎一家想到海口新埠島的大型海鮮餐館吃海鮮。令劉蕎意想不到的是，連續(xù)找了幾家餐館都吃了“閉門(mén)羹”，這些原本生意紅火的海鮮樓關(guān)門(mén)停業(yè)了。
劉蕎打聽(tīng)后得知，原來(lái)，8月12日，海口收到中央第四環(huán)境保護(hù)督察組交辦的群眾舉報(bào)件，其中一件反映的內(nèi)容為：美蘭區(qū)新埠島有幾家海鮮餐飲船在河道上運(yùn)營(yíng)，餐飲用水及生活垃圾直接排放到河道中，造成河道污染。隨后，海口責(zé)令被舉報(bào)的海鮮餐館停業(yè)整改。
“這些海鮮餐飲店如果私排污水，污水會(huì)順著南渡江流入海洋最終造成污染。”劉蕎說(shuō)，“南渡江是我們海口人的母親河，海洋是我們的珍寶，它們都是大自然對(duì)海口人的饋贈(zèng)。”
海口市海島和港灣數(shù)量眾多，管轄海域包括澄邁灣（金沙灣）、海口灣和鋪前灣，海域面積830平方公里，136.2公里長(zhǎng)的海岸線(xiàn)如同一條銀絲帶鑲嵌在椰城外圍。
數(shù)據(jù)顯示，2016年海口海洋生產(chǎn)總值298.7億元，占全省的26%，位列第一。然而，海洋在支撐海口經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也承受著巨大的生態(tài)環(huán)境壓力，入海口、海灣等近岸局部海域污染嚴(yán)重，海岸帶自然生態(tài)退化，海洋生態(tài)安全與健康形勢(shì)嚴(yán)峻。
“應(yīng)尊重生態(tài)系統(tǒng)整體性和系統(tǒng)性的客觀規(guī)律，才能根本有效的解決海洋環(huán)境污染與生態(tài)破壞問(wèn)題。”海口市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年國(guó)家海洋局開(kāi)始推行“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作，海口積極參加申報(bào)。今年5月27日，國(guó)家海洋局印發(fā)通知，將海口、青島等5個(gè)城市列入全國(guó)“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作方案的編制單位。海口通過(guò)調(diào)研和討論，一個(gè)月內(nèi)制定了《海口市“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
“治灣先治河，海口實(shí)行‘灣長(zhǎng)制’試點(diǎn)，是對(duì)‘河長(zhǎng)制’的深化、升級(jí)、延伸。”海口市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，海口“灣長(zhǎng)制”的實(shí)行，就是要建立跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)施河海聯(lián)動(dòng)、陸海協(xié)同聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃的雙層次治理與防護(hù)，實(shí)現(xiàn)流域環(huán)境質(zhì)量和海域環(huán)境質(zhì)量的同步改善。
根據(jù)《方案》，海口將在全市建立“灣長(zhǎng)制”工作機(jī)制，由該市市委書(shū)記和市長(zhǎng)任雙總灣長(zhǎng)，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)灣長(zhǎng)體系。從2017年至2019年，實(shí)現(xiàn)有效改善海洋環(huán)境質(zhì)量，提升海洋生態(tài)服務(wù)功能，美化海岸景觀，強(qiáng)化海洋防災(zāi)減災(zāi)能力，引導(dǎo)建立適度有序的海灣空間布局體系和綠色循環(huán)低碳的海洋產(chǎn)業(yè)布局體系，嚴(yán)守海洋環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、生態(tài)功能保障基線(xiàn)和海洋資源利用上線(xiàn)。
雖然目前國(guó)家海洋局還在對(duì)《方案》進(jìn)行審核，但海口保護(hù)海灣的行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始：今年8月，海口市環(huán)保局對(duì)海口灣沿線(xiàn)入海排污口進(jìn)行排查；組織工作人員對(duì)龍昆溝、響水河、海甸五西路等17個(gè)排水口進(jìn)行巡查；海口市桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)動(dòng)包點(diǎn)單位工作人員及志愿者共900余人，到桂林洋海岸帶開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治“大會(huì)戰(zhàn)”……
海口市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“灣長(zhǎng)制”的推行對(duì)海口發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)整體提升具有重要意義。
隨著“灣長(zhǎng)制”的全面推行，海口打造“透綠見(jiàn)藍(lán)、透光見(jiàn)海、透水見(jiàn)魚(yú)”灣美物豐、民樂(lè)宜居藍(lán)色海灣的美麗愿景令人期待。
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