北京各區(qū)跨界水污染的現(xiàn)象較為普遍，且部分地處上游的區(qū)域?qū)χ挝鄄蛔鳛椋屜掠螀^(qū)域叫苦不迭，為此，北京推行水環(huán)境區(qū)域補償金，但因涉及到各方利益頗受關(guān)注。昨日，北京市水務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人潘安君介紹，據(jù)統(tǒng)計，2015年度全市各區(qū)應(yīng)繳納水環(huán)境區(qū)域補償金總額為13.6億元。其中，豐臺、朝陽和順義三區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，水環(huán)境質(zhì)量較差，此次補償金繳納最多。
從2009年起，北京就開始研究建立上下游區(qū)縣的補償機制。而直到2014年8月29日，《北京市水環(huán)境區(qū)域補償辦法（試行）》才原則通過，并于2015年正式實施，這其中的利益博弈可見一斑。《補償辦法》中明確提到，如果本區(qū)縣發(fā)源的水流跨斷面出境時水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，或者上游來水經(jīng)過本區(qū)縣出境時水質(zhì)每變差一個水質(zhì)功能類別時，都要按照每斷面每月30萬元的標(biāo)準(zhǔn)補償下游區(qū)縣。而且同一個跨界斷面如果有多個污染物同時超標(biāo)，補償金還要累加計算。
潘安君表示，水環(huán)境區(qū)域補償包括跨界斷面補償和污水治理年度任務(wù)補償兩部分。其中，跨界斷面考核采用月度監(jiān)測核算、全年逐月累加計算的方法。在北京市境內(nèi)區(qū)與區(qū)交界處河段設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測斷面，當(dāng)斷面水污染物超過考核標(biāo)準(zhǔn)時，上游區(qū)政府應(yīng)繳納補償金。而污水治理目標(biāo)補償是以市政府確定的各區(qū)污水治理任務(wù)計劃為依據(jù)，按照污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)、污水處理率兩項指標(biāo)，核算污水治理年度任務(wù)補償金。
北京市水務(wù)局局長金樹東在之前接受媒體采訪時說：“水環(huán)境區(qū)域補償制度將按照“誰污染、誰治理，誰污染、誰付費”的原則，讓產(chǎn)生污染并治理不力的上游區(qū)縣對下游區(qū)縣給予經(jīng)濟補償，有利于調(diào)動各區(qū)縣污水治理積極性。”
此外，對于污水治理任務(wù)補償金的使用有明確規(guī)定，實行跨區(qū)污水處理的區(qū)，例如東西城，補償金40%由市級統(tǒng)籌，用于農(nóng)村污水處理、黑臭水體整治等方面；30%用于本區(qū)的水環(huán)境治理項目建設(shè)；30%用于跨區(qū)污水處理設(shè)施所在區(qū)的水環(huán)境治理項目。其他區(qū)繳納的補償金，70%用于本區(qū)的水環(huán)境治理項目；30%用于下游區(qū)的水環(huán)境治理項目。
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