工作人員正在監測水質。受訪者供圖
據《青年報》報道，未來幾年，上海如何防治水污染？如何讓上海天更藍、水更清？怎樣提升水質？如何完善原水系統？如何進一步保障飲水安全？嚴重污染水環境的污染企業取締得如何？如何控制和治理農業源污染？有哪些完善信息公開的措施？昨天，上海發布公布了環保部門的《上海市水污染防治行動計劃實施方案》，一一揭曉謎底。
具有上海特色的方案出爐
上海市委、市政府歷來高度重視上海水環境保護工作，通過滾動實施環保三年行動計劃，形成了治污為本、截污為先、標本兼治、建管并舉的水污染防治體系，。
然而，水污染防治工作是長期、復雜、艱巨的。目前，上海還存在著地表水水質總體不能滿足功能區要求、污水廠網等環境基礎設施建設無法跟上城市快速發展需求等諸多問題。
2015年4月，國家發布了《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“國家行動計劃”），要求各級地方政府分別制定并公布水污染防治工作方案。日前，上海市政府組織市環保局、市水務局、市發改委、市農委、市經信委、市城鄉住房建設管理委等部門編制了《上海市水污染防治行動計劃實施方案》（以下簡稱“實施方案”），首次以專項行動計劃的方式推進水污染防治工作，主要從幾大方面著手，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。
市環保局相關負責人介紹，此次實施方案具有上海特色。根據上海市實際情況和存在問題，突出了全過程保障飲用水安全、污水處理廠提標和管網建設、養殖業和面源污染控制、河道治理等重點工作。“此外，我們的實現遠期目標的時間定在2040年，比國家行動計劃設定的遠期目標早了10年。屆時，上海要實現生態環境質量的全面改善、生態系統功能的全面提升，讓水環境真正變得安全、清潔、健康。”
談及此次方案和第六輪環保三年行動計劃的兩大不同。該負責人表示，此次方案內容更全面，從飲用水安全、基礎設施建設、河湖海域地下水，工業治理到農業防治等，涵蓋了水環境管理的方方面面。其次是更注重源頭控制措施和綜合配套保障。
各區縣建海綿城市試點區域
據介紹，本市將著力解決黃浦江上游水源地開放性問題，完成黃浦江上游金澤水庫和相關配套工程建設；積極開展流域聯防聯控，加快推進太浦河清水走廊建設；深化研究陳行-青草沙多庫聯動建設，完善多源聯動的原水系統布局。
實施方案指出，按照一級A及以上標準，本市全面實施石洞口、竹園、泰和、虹橋等30余座城鎮污水處理廠提標改造和新建、擴建工程，新增污水處理能力60萬立方米/日，同步解決污泥處理處置和臭氣污染治理；完成中心城區排水系統空白區和郊區實際建成區一級、二級污水收集管網約240公里；重點完成中心城區21座雨水泵站的旱流截污改造，開展中心城初期雨水治理，深化蘇州河段深層排水調蓄系統工程的前期研究并加快建設。
此外，本市完成浦東臨港新城海綿城市試點建設，并在松江新城、原閘北蘇河灣、徐匯濱江、金山廊下等地區進行示范，各區縣建設不少于一個海綿城市建設試點區域。
本市將逐年消除劣V類水體
根據實施方案，本市開展建成區黑臭水體治理和中小河道綜合整治，所有鎮村級河道全部輪疏一遍。
環保部門表示，本市將逐年消除劣V類水體。以國考和市考斷面為重點，排定實施時序，將水質達標治理與重點區域生態綜合治理、“198”區域建設用地減量化、名鎮名村保護和改造等工作緊密結合，形成合力，綜合推進水質改善。
國家為貫徹落實行動計劃，將與各地政府簽訂目標責任書，將水環境質量目標逐級分解落實，考核結果向社會公布。對于上海，除面上指標外，還將下達20個國考斷面的水質目標，對照國家考核要求，目前有13個斷面已達到要求，7個斷面需要在今后的5年中分年度達到水質目標。
還將按照國家《太湖流域水環境綜合治理總體方案（修編）》要求，推進青西三鎮的污染防治和生態修復計劃。
[具體指標]
--到2017年
建成區基本消除黑臭水體，全市喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的水體斷面比例（按國家考核斷面計）不超過15%，水質優良率（國家考核斷面達到或優于Ⅲ類，下同）比例達到40%。
--到2020年
全市集中式飲用水水源地水質達到或優于Ⅲ類的數量比例高于75%，原水供應總量的90%以上達到水質優良（Ⅲ類）水平，全市基本消除黑臭水體，基本消除喪失使用功能的水體，水質優良率比例提升至45%，近岸海域水質保持穩定，地下水水質級別保持穩定。
--到2030年
全市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類，地表水水質基本達到環境功能區要求。
--到2040年
全市地表水水質達到環境功能區要求并基本恢復水系生態系統功能。
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