對城鎮(zhèn)污水進(jìn)行資源化利用，既可以增加可利用的水資源，又可以減少污染，有利于水環(huán)境質(zhì)量的改善。我國是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國669個(gè)城市中，400個(gè)城市常年供水不足，其中110個(gè)城市嚴(yán)重缺水。嚴(yán)重缺水導(dǎo)致我國一些城市出現(xiàn)地下水超采等地質(zhì)環(huán)境問題。但與此同時(shí)，很多大中城市、縣級城市，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠將處理后達(dá)標(biāo)的水直接排放，既造成水體污染，又造成水資源的大量浪費(fèi)。
筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水資源化利用，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，對于保護(hù)水資源、緩解城鄉(xiāng)水資源緊缺，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量都具有重要作用。為此，建議如下：
制訂出臺(tái)污水資源化利用的相關(guān)法律和政策法規(guī)。建議在相關(guān)法律法規(guī)中明確，政府是污水資源化利用的主要承擔(dān)者。同時(shí)，推行污水資源化利用，鼓勵(lì)廣大單位、企業(yè)和家庭廣泛使用污水資源化后生產(chǎn)的中水。特別是要采取經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)人們使用中水。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的調(diào)查表明，當(dāng)水費(fèi)支出占居民家庭收入的2%時(shí)，人們才會(huì)考慮節(jié)水問題；達(dá)到5%時(shí)，對人們的生活才會(huì)產(chǎn)生較大影響；達(dá)到10%時(shí)，人們會(huì)考慮水的重復(fù)利用。因此，在政策制訂時(shí)，應(yīng)采取必要的經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)、鼓勵(lì)人們使用中水。
在制定和修訂城市規(guī)劃時(shí)，要補(bǔ)充污水資源化利用的內(nèi)容。當(dāng)前，很多城市在制定和修訂城市規(guī)劃時(shí)，缺少污水資源化利用的內(nèi)容。建議各地把城市污水資源化利用的內(nèi)容補(bǔ)充到城市規(guī)劃之中。要結(jié)合海綿城市建設(shè)，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的中水利用發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路。
設(shè)置專項(xiàng)資金，建設(shè)污水資源化利用示范工程。建議各地政府設(shè)置鼓勵(lì)引導(dǎo)資金。同時(shí)，建立城市污水資源化利用的示范工程，開展中水利用實(shí)例研究，為大規(guī)模的污水資源化利用積累經(jīng)驗(yàn)。
各部門共同努力，加強(qiáng)污水資源化利用。環(huán)保部門在審批企業(yè)環(huán)評文件時(shí)，應(yīng)要求企業(yè)優(yōu)先使用中水。其他部門尤其是水利部門，應(yīng)提出優(yōu)先使用中水的相應(yīng)要求。
學(xué)習(xí)借鑒國外污水資源化利用的經(jīng)驗(yàn)。國外大量污水資源化利用的范例說明，污水再生回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政、河道補(bǔ)水、生活雜用、回灌地下水等，在技術(shù)上是完全可行的，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公眾環(huán)境意識(shí)。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，開展有針對性的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識(shí)，消除公眾對再生水利用的心理障礙。要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，形成全社會(huì)對污水資源化利用的共識(shí)。
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