近日，我市下發(fā)“關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)”，將充分發(fā)揮山、河、林、濕地等自然原始地形地貌對(duì)雨水的自然積蓄、自然滲透、自然凈化功能，注重對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理無(wú)縫銜接，提升城市吸水、蓄水、凈水、釋水功能。全市將通過(guò)海綿城市建設(shè)，最大限度地降低城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)75%的雨水就地消納利用目標(biāo)。到2020年城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，有效解決雨污水混流，消除城市洪澇災(zāi)害等問(wèn)題，努力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”。
5月底完成市區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，島城將于2016年5月底前完成市區(qū)海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，2016年10月底前完成即墨、膠州、平度、萊西四市海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。全市將把建筑與小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等海綿城市建設(shè)要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，納入市政設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地出讓、規(guī)劃審批等相關(guān)制度、規(guī)范，并制定具體措施。修訂完善城市節(jié)水管理、城市再生水利用等法規(guī)規(guī)章，制定強(qiáng)制性城市排水標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范城市供排水設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理。
露天步行道采取透水鋪裝
全市統(tǒng)籌推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。對(duì)于新開(kāi)發(fā)區(qū)域，各區(qū)、市要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。政府投資建設(shè)的公共建筑、道路、公園、綠地、廣場(chǎng)、河道等公益性項(xiàng)目率先落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求。老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)和危舊房改造、老舊小區(qū)整治等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區(qū)域整體治理，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
推廣海綿型建筑與小區(qū)。小區(qū)露天步行道、園路等應(yīng)采取透水鋪裝，綠地要采用雨水花園等形式，建設(shè)蓄存雨水的景觀水體設(shè)施或其他相應(yīng)設(shè)施。
新建公園綠地、城市廣場(chǎng)應(yīng)因地制宜采取透水型鋪裝、小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、水塘等分散式消納和集中式調(diào)蓄相結(jié)合的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水，為滯蓄周邊雨水提供空間，構(gòu)建海綿型綠地系統(tǒng)。結(jié)合雨水利用、排水防澇要求，科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，蓄集雨水，削減洪峰，加快改造消除城市易澇點(diǎn)。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與
“十三五”期間，市級(jí)財(cái)政每年安排不少于4億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持海綿城市建設(shè)。積極爭(zhēng)取將符合條件的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍。支持各區(qū)市符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等方式募集資金，用于海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。在海綿城市建設(shè)籌集資金方式上由政府單一渠道向社會(huì)多渠道籌資轉(zhuǎn)變，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）、特許經(jīng)營(yíng)等模式。鼓勵(lì)有實(shí)力的科研設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)等與金融資本結(jié)合，采取總承包等方式統(tǒng)籌運(yùn)作實(shí)施海綿城市建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。 （記者 于順）
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