東湖港綜合整治工程現場施工人員正在加緊施工。
老舊社區海綿化改造多個項目將編入全國首批海綿城市建設試點項目案例
青山港濕地雨污水整治及修復工程、臨江港灣社區海綿改造工程，作為黑臭水體整治和老舊社區海綿化改造的成功樣板，即將被編入全國第一批海綿城市建設試點項目案例。
作為首批試點城市，武漢“海綿城市”建設已經取得了不錯的成績。據統計，武漢市已實施青山、漢陽四新示范區海綿化改造項目共計234項，其中已完工38項，完工面積12.62平方公里；在建設項目數196項，規模24.78平方公里；共計完成投資額50.26億元，占項目總投資的37.62%。并積極推進示范區以外區域海綿城市建設，東湖綠道、潘廟新家園等海綿建設項目已完工。
然而，建設“海綿城市”需要系統地解決城市水的問題，包括水安全、水污染防治、水資源短缺、降低城市硬化鋪裝等源頭問題，涉及面廣，是不可能一蹴而就的。此外，記者在與城市海綿體一線建設者的接觸中發現，“海綿城市”建設中會遇到不少問題，一線建設者們希望推廣全民珍惜水的意識，在海綿體建好后全民參與維護，共同保護城市水環境。
百湖之城將重現昔日“水色時光”
“建設海綿城市，武漢并無經驗可借鑒，只能摸著石頭過河，大膽創新，積極探索。”武漢市城建委相關負責人說，但是武漢有著豐富的水資源，既有數百年的治水經驗，也有江灘整治工程的成功范例，所以我們必須站得高、看得遠。
“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”，這是海綿城市指導意見勾畫的未來生態型城市圖景。武漢市決定向世界上治水最發達國家、最先進城市學習，引進國際一流專家團隊統籌打造功能和景觀兼具的城市“海綿體”，以此重現百湖之城昔日的“水色時光”，為河湖密布地區提供典范。
按照國家的試點任務要求，最重要的不是新建了多少海綿項目，而是通過試點積累經驗，總結教訓，探索出一條可以在國內同類型地區可復制、可推廣的武漢海綿城市建設模式。
為此，武漢主動謀劃。作為首批全國海綿城市建設試點中唯一的副省級特大城市，武漢率先完成海綿城市建設專項規劃，計劃在未來15年內劃分171個海綿城市匯水分區，最終實現80%建成區達到海綿城市建設目標要求。
在規劃的內澇防治上，重點新改擴建出江泵站18座，建骨干通道工程34條141公里，需進行退養、清淤及退塘還湖的湖泊共11個；利用三環線防護林帶及中小型湖泊等構建生態內、外環，配合城市公園抵御內澇。
短期內，根據《武漢市海綿城市建設試點工作實施方案》，武漢市計劃完成2015年至2017年三年試點建設期，在青山和四新兩個示范區實施項目近300個，包括居住小區、公共建筑、公園綠地和道路海綿性改造等，到2017年，兩大示范區內澇防治標準提高到50年一遇。
2月14日，武漢市政府副秘書長席丹向政協武漢市十三屆一次會議通報了市政府關于政協武漢市十二屆五次會議建議案辦理情況的通報。據通報，在《關于建設海綿城市，提升武漢生態文明建議案》（2號建議案）辦理過程中，武漢市科學編制了《武漢海綿城市專項規劃（2016-2030）》，確定了203.5平方公里涵蓋所有轄區（管委會）的重點建設區域，著重緩解內澇和水體黑臭問題。
目前，已實施青山、漢陽四新示范區海綿化改造項目共計234項，其中已完工38項，完工面積12.62平方公里；在建設項目數196項，規模24.78平方公里；共計完成投資額50.26億元，占項目總投資的37.62%。積極推進示范區以外區域海綿城市建設，東湖綠道、潘廟新家園等海綿建設項目已完工。
在青山、漢陽四新兩個示范區38.5平方公里內，采取源頭控污、水環境整治、景觀打造等措施，有效改善了區域生態環境。青山港濕地雨污水整治及修復工程、臨江港灣社區海綿改造工程，作為黑臭水體整治和老舊社區海綿化改造的成功樣板，即將被編入全國第一批海綿城市建設試點項目案例。
2030年八成海綿體建成
2015年和2016年，財政部、住建部、水利部分兩批確定了30個試點城市。試點的目的是通過在區域性片區探索落實海綿城市建設理念，形成一套可復制、可推廣的做法、經驗、機制和建設模式。
住建部城建司有關負責人表示，根據《關于推進海綿城市建設的指導意見》，到2020年城市建成區20%以上的面積達到目標要求，到2030年城市建成區80%以上的面積達到目標要求。在試點過程中，新城區堅持目標導向，按照雨水徑流控制的要求，將雨水就地消納利用，解決好城市建設與水安全、水資源、水環境、水生態的協調關系；老城區堅持問題導向，結合城鎮棚戶區改造和城鄉危房改造、老舊小區有機更新等，以緩解城市內澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口，改善城市人居環境。
有關負責人指出，建設海綿城市不僅是要緩解城市內澇，更是系統解決城市水的問題，包括水安全、水污染防治、水資源短缺、降低城市硬化鋪裝等源頭問題。這涉及方方面面，不會立竿見影、一蹴而就。
湖北省住建廳廳長李昌海在1月19日的發布會上告訴記者，湖北省2016年已開工建設海綿城市120平方公里，今年計劃新開工80平方公里。到2030年，80%以上的城市建成區建成“海綿城市”，實現70%的降雨就地消納和利用。
城市海綿體改造需要全民參與意識
“小區不漬水了，路變寬了，這就是最大的改變。”在武漢武東街陸鷂小區，過往的居民告訴記者，工程建設他們不懂，但小區的變化是很明顯的。建設方代表方張強告訴記者，他主要負責的是社區改造，最頭疼的就是老舊小區沒有圖紙、或者圖紙不準確。
方張強說，沒有圖紙、看不到地下管網的狀態，就得自己挖開地面看各類管網的走向、深度，然后決定改造的設計。“我們施工的時候，天然氣的、水務的、電信的，全部派人來盯著，就怕傷到管網。”方張強介紹，老舊小區地下各類管網都有，因形成的時間不同，都是各走各的線網，他深深感覺到城市地下建設綜合管廊非常重要。
方張強介紹，另一個在老舊小區普遍存在的問題就是雨污未分流。“老舊小區建設年代比較久，當年都是比較粗放的建設模式，雨水管、污水管混接、錯接，只能滿足基本的排水要求。廚衛污水會含有油脂，跟雨水混合后，會慢慢堵塞管道，小區排水的‘最后一公里腸梗阻’就是這么來的。”方張強表示，雖然水務部門每年都會疏撈，但源頭上的問題沒解決，過一段時間后便會繼續堵住。他們在給不同老舊小區做海綿體改造時，對小區的管網進行雨污分流都是必不可少的一環。
武漢海綿城市建設有限公司相關負責人表示，城市海綿體的改造不只是幾個人、幾個單位可以做好的，涉及到方方面面，需要大家都有打造城市海綿體的意識。此外，在打造城市海綿體的時候各個單位應盡可能給予便利，減少協調的環節。實現立體多層次多功能分流分滯，把每一個海綿體的細節做好，讓每一個海綿體都能起到應有的作用，對整個城市水環境改善也會有作用。
建設海綿城市，武漢并無經驗可借鑒，只能摸著石頭過河，大膽創新，積極探索。但是武漢有著豐富的水資源，既有數百年的治水經驗，也有江灘整治工程的成功范例，所以我們必須站得高、看得遠。
——武漢市城建委相關負責人
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