廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江（以下簡稱“四河”），這四條跨市域重污染河流的整治已啟動(dòng)一年。17日，省人大常委會聽取了省政府相關(guān)部門對“四河”整治工作的匯報(bào)。令人遺憾的是，目前四河水污染狀況仍相當(dāng)嚴(yán)重，與上年同期相比，練江水質(zhì)污染還明顯加重了。相關(guān)部門表示，小東江、練江已出臺到2020年的整治方案，共計(jì)投資高達(dá)371億元。
現(xiàn)狀
一年整治部分地區(qū)水質(zhì)還降了
省環(huán)保廳副廳長陳光榮在匯報(bào)時(shí)表示，隨著“四河”污染綜合整治的全面啟動(dòng)，部分河段水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但水污染狀況仍相當(dāng)嚴(yán)重，練江、茅洲河和廣佛跨界區(qū)域大部分河流水質(zhì)劣于V類，小東江水質(zhì)為V類。與上年同期相比，練江水質(zhì)污染明顯加重，廣佛跨界河流水質(zhì)總體穩(wěn)定，但石井河、花地河、流溪河污染明顯加重。
為什么會越治理越嚴(yán)重？陳光榮和相關(guān)部門認(rèn)為，一方面是很多整治工程正在開工，清理河道淤泥等影響了水質(zhì)；另一方面與降水量少有關(guān)，“與同期相比練江今年降水量減少了30%-40%”。陳光榮同時(shí)指出，地方政府主體責(zé)任未有效落實(shí)、追責(zé)力度不夠，整治工程進(jìn)展總體緩慢、重污染企業(yè)集中、違法行為突出，治理資金嚴(yán)重不足等，也是四河水質(zhì)不見改善的原因。
應(yīng)對
出臺371億元投資的整治方案
據(jù)了解，6月、7月省政府已通過并印發(fā)了《練江流域水環(huán)境綜合整治方案（2014-2020年）》、《小東江流域水環(huán)境綜合整治方案（2015-2020年）》。
根據(jù)方案，練江按照“一年有進(jìn)步，三年見成效，六年除黑臭”的整治目標(biāo)，提出了七項(xiàng)主要任務(wù)、五大類共195項(xiàng)重點(diǎn)工程和六項(xiàng)保障措施，總投資估算322億元。小東江則按照“一年新進(jìn)展，三年見成效，六年水達(dá)標(biāo)”的整治目標(biāo)，提出了五項(xiàng)主要任務(wù)、五大類共206項(xiàng)重點(diǎn)工程和五項(xiàng)保障措施，總投資估算49億元。
同時(shí)，廣州、佛山市也完成了廣佛跨界區(qū)域第一批58條重點(diǎn)河涌的整體整治方案；深圳、東莞市分別制定了茅洲河流域污染整治專項(xiàng)方案。
2018年前污染企業(yè)全部進(jìn)園區(qū)
在眾多整治措施中，嚴(yán)控污染物排放總量是治本之道。為此省環(huán)保廳提出，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在廣佛跨界區(qū)域、茅洲河、小東江等流域每年淘汰10%、在練江流域每年淘汰20%的重污染企業(yè)，2015年關(guān)停取締練江流域313家非法印染企業(yè)（潮陽58家、潮南113家、普寧142家）。對于污染企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)排污許可證制度，引導(dǎo)持證企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行“入園一批、關(guān)停一批”。
特別是練江流域，在2017年底前要建成潮陽、潮南、普寧印染定點(diǎn)園區(qū)，完成50%的企業(yè)入園，2018年底前全部入園。小東江流域2017年前完成全部皮革和石化園區(qū)建設(shè)。
練江、小東江盡快實(shí)施“河長制”
在昨天的匯報(bào)中，省環(huán)保廳再次強(qiáng)調(diào)，四河整治關(guān)鍵是落實(shí)，而落實(shí)的關(guān)鍵是要責(zé)任到人。
為此，相關(guān)部門提出，汕頭、湛江、茂名、揭陽等市要在練江、小東江流域盡快實(shí)施“河長制”，由各級政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任重污染河涌“河長”、“涌長”，將重污染流域治理的主要目標(biāo)、任務(wù)納入各級政府負(fù)責(zé)人政績考核。省環(huán)保廳對工作進(jìn)展滯后、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)未如期實(shí)現(xiàn)的相關(guān)市負(fù)責(zé)人將進(jìn)行約談。
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