地下是污水處理廠，地上是市民休閑廣場，前不久，這種全新概念的安徽首座全地下式污水處理廠在合肥高調亮相。引人注目的不僅是新穎設計，還有項目的建設模式――ppp。合肥市政府授權建設部門與國禎環保公司簽署了特許權協議和污水處理服務協議，由此拉開建設序幕。
該項目是安徽首批ppp示范項目之一，也是合肥市首例公開招標的ppp項目，通過“固定土地轉讓價款”競爭“污水處理服務費”的方式選擇社會投資人。國禎環保公司最終獲得該項目的投資、建設和特許經營期內運營管理資格。根據計劃，該廠總投資10.54億元，采用全地埋花園式設計，投入使用后，每天能有效處理20萬噸污水，出水水質達到地表類四類水質標準；80畝的地面部分將建成以“水文化”為主題的生態廣場，最大限度集約用地，而細流和噴泉正源于處理廠凈化過的水。
ppp模式即政府和社會資本合作模式，政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率，通過特許經營、購買服務、股權合作等方式，與社會資本建立利益共享、風險分擔及長期合作關系。我省環境治理領域，“ppp”風生水起。
7月下旬，全省創新城鎮環境衛生ppp模式論壇在合肥舉辦。300多名專家、業內人士聚集一堂，共話ppp模式在環境治理領域的應用。中國財政學會ppp專業委員會會長賈康認為，ppp模式的核心是“風險共擔、利益共享”，國家鼓勵推廣ppp模式具有明顯的正面效應。從政府主體角度看，可減輕財政支出的壓力，提高財政資金總體使用績效和政府履職能力，有助于地方政府聯通“全面小康”與“中國夢”。其次，與ppp這樣的機制創新相對應，公眾可以受益，資金使用性價比、綜合績效提高，實現“政府、資本與社會公眾1+1+1>3”的綜合效能。同時，ppp模式的興起也為社會資本進一步發展提供了契機。與會專家表示，在環境治理領域引入ppp模式，不僅能減輕政府財政負擔，也降低社會主體投資風險，在多方共同努力下實現高效環境治理，造福當地百姓。
省住房和城鄉建設廳有關人士透露，我省正按照“先試點、再規范、后推開”的工作思路，在多地環境治理、基礎設施等領域試點ppp模式，如馬鞍山市城北污水處理廠、廣德縣園林綠化提升項目、金寨縣工業園區地下綜合管廊建設等。我省將根據城市基礎設施類型，在城市道路、污水處理、環衛、垃圾處理、排水等方面選擇一批項目，力求試點一個，形成一類標準的規范。
大氣污染防治、水污染防治等等，是國家環境保護“十三五”規劃重點研究領域，節能環保產業正成新興產業。在ppp模式影響推動下，徽商銀行、勁旅環境科技公司等20余家單位抱團成立環境產業聯盟，將加強信息共享、資源整合，借助ppp模式，推動環境產業發展，共護碧水藍天。
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