城鎮(zhèn)污水處理廠承擔(dān)著居民生活污水及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施排放污水的污染治理工作。作為污染物集中處置、污染負(fù)荷削減的重要設(shè)施，城鎮(zhèn)污水處理廠不僅是污染物總量減排的重點(diǎn)核查對(duì)象，也是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員日常巡查的重點(diǎn)之一。
城鎮(zhèn)污水處理廠主要問題
目前城鎮(zhèn)污水處理廠主要存在以下問題：一是污水處理廠污水設(shè)計(jì)處理能力較小，處理能力不足。這種小馬拉大車的現(xiàn)象往往出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密度大，污水產(chǎn)量大，造成一些污水沒有經(jīng)過處理就直接排放的溢流現(xiàn)象。
二是一些污水處理廠因配套管網(wǎng)未建成，從而造成收納污水水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)處理能力，或者因?yàn)槌菂^(qū)雨污分流不徹底從而造成進(jìn)水化學(xué)需氧量、氨氮等濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這種現(xiàn)象在偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)較為普遍。
三是部分城鎮(zhèn)污水處理廠未認(rèn)真落實(shí)污染治理主體責(zé)任，未按照操作規(guī)程運(yùn)行污染治理設(shè)施，如消毒工序可開可不開、超越管在非緊急狀態(tài)下開啟等，造成了本應(yīng)是污染治理的最后關(guān)卡，卻成為集中排污的工具。這部分污水處理廠成為環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)。
城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管建議
筆者結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，認(rèn)為應(yīng)從以下3方面重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)污水處理廠守法情況。
首先，核查城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水量。正常情況下，城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水量應(yīng)非常接近，如沒有超標(biāo)排放，出水水量加上剩余污泥含水量應(yīng)等于進(jìn)水水量。出水水量可通過污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)中的累計(jì)流量及累計(jì)時(shí)間來判定。對(duì)進(jìn)水水量核查，可參照進(jìn)水水量瞬時(shí)流量數(shù)據(jù)核算，或通過中控平臺(tái)中的進(jìn)水歷史曲線核算。如果城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水量差別太大，則說明城鎮(zhèn)污水處理廠可能存在超越管非緊急狀態(tài)下開啟現(xiàn)象，那么現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)就應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)超越管閥門及中控系統(tǒng)超越管運(yùn)行臺(tái)賬記錄進(jìn)行檢查。
其次，核查城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)。目前，環(huán)保部門對(duì)出水水質(zhì)的監(jiān)控一般是通過在線監(jiān)控設(shè)施的水質(zhì)數(shù)據(jù)，或者通過監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告來判斷。但是，通過監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告無法及時(shí)了解實(shí)時(shí)水質(zhì)情況，在現(xiàn)場(chǎng)核查中，應(yīng)重點(diǎn)檢查在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況，符合規(guī)范要求的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是判斷出水水質(zhì)情況的重要依據(jù)，也是核算污水處理廠COD減排量優(yōu)先選用的數(shù)據(jù)。對(duì)在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況的現(xiàn)場(chǎng)核查，應(yīng)重點(diǎn)檢查：一是儀器設(shè)備安裝是否符合規(guī)范，儀器管路或其他部位是否存在老化；二是是否存在人為調(diào)高測(cè)量量程或未按使用時(shí)限和濃度使用反應(yīng)試劑等問題；三是在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)是否得當(dāng)，是否按規(guī)范對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行校準(zhǔn)、比對(duì)、標(biāo)定，是否按規(guī)定在在線監(jiān)控設(shè)備不正常期間進(jìn)行人工補(bǔ)測(cè)；四是在線監(jiān)測(cè)站房是否符合溫度、濕度等要求。
第三，核查城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行狀態(tài)。一是城鎮(zhèn)污水處理廠中污泥是否正常決定于污水處理效果。判定污泥正常的重要依據(jù)是污泥沉降比（SV）。污泥沉降比（SV）是指曝氣池內(nèi)混合液在100毫升量筒中靜止沉淀30分鐘后，沉淀污泥與混合液之體積比（%），因此有時(shí)也用SV30來表示。SV值過低（原因主要有進(jìn)水COD濃度過低，長期過度曝氣等），如低于5％，則污泥生化性較差，出水COD和氨氮都有可能超標(biāo)。SV值過高（一般源于供氧不足），如高于80％，則污泥已經(jīng)膨脹，出水SS、COD和TP均有可能超標(biāo)。SV值在20％～30％有較好的處理效果。二是用電量核查也是反映污水處理廠是否正常運(yùn)行的重要參數(shù)。受處理工藝、規(guī)模和運(yùn)行狀況等因素影響，污水處理廠電耗量一般為0.15度/噸污水～ 0.35度/噸污水。通過對(duì)一個(gè)時(shí)期污水處理廠用電量分析，也可以得出此城鎮(zhèn)污水處理廠是否按照規(guī)定開啟了曝氣、消毒等污染治理設(shè)施。
作者單位：四川省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)
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