過(guò)去幾年每逢雨季，總有一些城市被調(diào)侃開(kāi)啟“看海”模式。前日晚，自貢下了一整晚雨，早上起來(lái)卻發(fā)現(xiàn)，城市路面幾近干爽，如果不是空氣較往常濕潤(rùn)得多，幾乎讓人感覺(jué)不到下過(guò)雨，而這正是自貢未來(lái)打造“海綿城市”建設(shè)將要達(dá)到的效果。
昨日，華西城市讀本記者從自貢市規(guī)建局了解到，從去年開(kāi)始，自貢就已經(jīng)開(kāi)始積極籌備和推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。
曾經(jīng)自貢“看海”勞斯萊斯“泡湯”
自貢市老城區(qū)的地下管網(wǎng)系統(tǒng)，在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)形成了，管道直徑等并不完善，隨著城市化進(jìn)程，排水系統(tǒng)跟不上城市排水需求、排水管道老化等問(wèn)題愈加凸顯，遇到暴雨天，城區(qū)內(nèi)往往會(huì)形成大面積積水。
在內(nèi)陸城市出現(xiàn)“看海”、“看瀑布”等奇觀，自貢早有先例，2012年夏天的一場(chǎng)大雨，自貢妙觀寺對(duì)面的富臺(tái)山隧道，瞬間變成“水簾洞”；2013年8月晚間一場(chǎng)暴雨，自貢一酒店地下停車場(chǎng)被淹，里面的20多輛車接受了這場(chǎng)大暴雨的“洗禮”，一輛價(jià)值千萬(wàn)的勞斯萊斯幻影也在其中。
未來(lái)水資源自由收放與生態(tài)城市并進(jìn)
自貢市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與住房保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“海綿城市”建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在“海綿城市”建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。
該負(fù)責(zé)人介紹，“海綿城市”的構(gòu)想，融合了國(guó)內(nèi)外最新的生態(tài)還原、低碳城市、自然調(diào)節(jié)等改善城市環(huán)境理念，提出以新型路面、綠地和水系為主體，轉(zhuǎn)變依賴大規(guī)模水利工程設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)的傳統(tǒng)思路，成為探索城市以“生態(tài)呼吸”實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)的途徑。
“海綿型城市”有幾個(gè)建設(shè)要點(diǎn)，首先要配套編制城市排水防澇設(shè)施規(guī)劃，加強(qiáng)雨污分流管網(wǎng)改造與排水防澇設(shè)施建設(shè)，同時(shí)大力發(fā)展綠色建筑，從建筑物對(duì)雨水分級(jí)收集利用開(kāi)始，強(qiáng)化雨水的滯、滲、蓄，加強(qiáng)排水防澇設(shè)施、排水通道的建設(shè)。
這種既能吸收雨水、儲(chǔ)存雨水，又能在炎熱干旱時(shí)釋放水蒸氣、調(diào)節(jié)城市溫度的海綿型城市，將從根本上解決原來(lái)由人為造成的城市對(duì)水和生態(tài)的阻絕問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)降溫、防洪、抗旱等效益，“這將是我們?cè)诔擎?zhèn)化發(fā)展過(guò)程中迎來(lái)的一個(gè)契機(jī)，是工業(yè)化時(shí)代城市建設(shè)的一次大膽的創(chuàng)新和探索。”
海綿·區(qū)位
先天優(yōu)勢(shì) 自然條件得天獨(dú)厚
早在2014年，自貢就成功建成國(guó)家園林城市，并被聯(lián)合國(guó)環(huán)境基金會(huì)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)等五家機(jī)構(gòu)聯(lián)合評(píng)為“杰出綠色生態(tài)城市”。對(duì)于“海綿城市”的建設(shè)，自貢有著堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。
根據(jù)《自貢市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》，自貢將把資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的要求落實(shí)到各級(jí)各類規(guī)劃中，試圖將市域生態(tài)打底固化下來(lái)，法定化，保護(hù)好。把自然生態(tài)要素組織到城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)中來(lái)，形成內(nèi)外聯(lián)系、功能完善、點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)綠地系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，明確生態(tài)綠線管制要求”，全面梳理“山水園林田”五大生態(tài)元素，做到保護(hù)山、護(hù)住水、建好園、造好林、守住田。為在有限的土地上發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建立一個(gè)戰(zhàn)略性的自然系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，最大限度地、高效地保障自然和人文的完整性、連續(xù)性，給城市擴(kuò)張留出足夠的空間。
后天努力 劃定30多平方公里試點(diǎn)區(qū)域
“將‘海綿城市’建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、老工業(yè)城市調(diào)整改造、歷史文化名城保護(hù)、保障改善民生相結(jié)合。”規(guī)建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年二月，自貢市人民政府成立了以市長(zhǎng)劉永湘為組長(zhǎng)的自貢市“海綿城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。
規(guī)建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在充分考慮試點(diǎn)城市的代表性、引導(dǎo)性、功能性和可操作性，自貢市劃定了30多平方公里的“海綿城市”試點(diǎn)區(qū)域，包括南岸科技新區(qū)、東部新城起步區(qū)、東興寺片區(qū)、西山-光鳳片區(qū)和大安舊城片區(qū)，該區(qū)域內(nèi)目前聚居人口為15萬(wàn)人，預(yù)計(jì)未來(lái)聚居人口將達(dá)到30萬(wàn)人。
將雨水滲透等作為重點(diǎn)工程
“按照城市總體規(guī)劃和水系統(tǒng)、園林綠化、道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃，并與城市防洪規(guī)劃有效銜接，實(shí)施雨水滲透工程、雨水滯流工程、防洪工程等。”該負(fù)責(zé)人介紹，在《自貢市海綿城市建設(shè)實(shí)施方案》（2015-2017）中，將雨水滲透工程、生態(tài)綠地建設(shè)、生態(tài)駁岸等作為海綿城市建設(shè)的重點(diǎn)。
“對(duì)新建或?qū)ΜF(xiàn)狀路面和人行道鋪砌改造，逐步取代原有全封閉的路面鋪砌系統(tǒng)；同時(shí)，對(duì)建筑小區(qū)內(nèi)的屋頂進(jìn)行綠化，加大雨水滲透。”該負(fù)責(zé)人解釋，雨水滲透具體措施包括建設(shè)道路可滲透人行道、建設(shè)透水停車場(chǎng)、建設(shè)透水廣場(chǎng)以及綠色屋頂。
此外，生態(tài)綠地建設(shè)則是將道路兩側(cè)綠化帶建設(shè)為下凹式綠地，從而將路面雨水導(dǎo)入下凹式綠地，達(dá)到雨水調(diào)蓄。項(xiàng)目包括臥龍湖濕地公園、貢井西城濕地公園和釜溪復(fù)合綠道示范段等。在濕地的岸邊環(huán)境設(shè)計(jì)方面，一定要生態(tài)駁岸，絕對(duì)不能搞“兩面光”、“三面光”。
據(jù)介紹，在以上工程全部建成后，將大幅度提高城市的吸水、蓄水、凈水、釋水功能和防洪減災(zāi)能力。
海綿·效益
解決雨洪問(wèn)題引領(lǐng)治水新方向
一方面，有助于解決雨澇等問(wèn)題，另一方面，為解決自貢水問(wèn)題提供新思路，此外，將引領(lǐng)自貢未來(lái)城市治水的新方向。好處一：吸住集中降水，告別“城中看海”
目前，我國(guó)大多數(shù)城市都是快排模式，雨水落到硬化地面，只能從管道里集中排出。強(qiáng)降雨一來(lái)，大家就感覺(jué)修多粗的下水管道都不夠用。許多嚴(yán)重缺水的城市，就讓約70%的雨水白白流失了。建設(shè)“海綿城市”，在暴雨來(lái)襲時(shí)，城市能夠像海綿一樣將雨水儲(chǔ)存起來(lái)；暴雨過(guò)后，再讓雨水緩慢地流出，從而避免短時(shí)間內(nèi)大量雨水帶來(lái)城市內(nèi)澇問(wèn)題。好處二：利用洪水雨水，進(jìn)一步節(jié)約資源
海綿城市的建設(shè)任務(wù)是改善城市水循環(huán)，其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的有利影響，主要體現(xiàn)在雨水凈化方面，可減輕排入河流的污染物負(fù)荷，改善河流生態(tài)，增強(qiáng)河流自凈能力，為水質(zhì)達(dá)標(biāo)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，海綿城市的建設(shè)可減少建成區(qū)的外排水量，涵養(yǎng)地下水源，對(duì)改善區(qū)域氣候有積極作用。
當(dāng)城市成為“海綿”時(shí)，降雨時(shí)城市吸飽了水，而在干旱缺水時(shí)，就可以將儲(chǔ)存的水釋放出來(lái)，并加以利用。“損有余而補(bǔ)不足”，讓城市將本就珍貴的水資源運(yùn)用得更加平衡。以北京為例，自打造“海綿城市”以來(lái)，僅2014年就累計(jì)收集利用雨水量2781萬(wàn)方，相當(dāng)于14個(gè)昆明湖。好處三：生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重，改善城市環(huán)境
通過(guò)透水地面的建設(shè)，能削減洪峰，延遲洪峰出現(xiàn)時(shí)間，提高城市防洪能力，建設(shè)城市內(nèi)澇造成的經(jīng)濟(jì)損失。其次，新/擴(kuò)建調(diào)蓄設(shè)施，可開(kāi)發(fā)利用雨水資源，起到開(kāi)源節(jié)流的作用，對(duì)緩解城市水資源緊缺起到積極作用。同時(shí)，海綿城市與建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，還可改善社區(qū)小氣候和環(huán)境條件，美化居民生活。
“海綿城市”建設(shè)非常注重對(duì)天然水系的保護(hù)利用，保護(hù)河、湖、池塘等水系，改善了城市的生態(tài)環(huán)境，緩解城市缺水和熱島效應(yīng)。調(diào)蓄設(shè)施又往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結(jié)合，凈增成本比較低，還能大幅減少水環(huán)境污染治理費(fèi)用，降低城市內(nèi)澇造成的巨額損失。另外，“海綿城市”建設(shè)大大減少了建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可觀。
海綿城市
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
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