近年兩會期間，霧霾都會成為熱議話題。全國政協委員、環保部南京環境科學研究所所長高吉喜認為，當前中國面臨大氣污染、水污染及土壤污染防治“三大戰役”，相比廣受關注的空氣污染，其實水和土壤污染更值得關注。
高吉喜說，霧霾形成表面上看主要是能源結構的問題，但深層次來看，還有產業結構的問題。不同產業，能源需求不一樣。
西方發達國家產業結構以高新技術產業為主，能耗較低，中國則以中低端制造業為主，能耗較高。所以霧霾治理，也是個產業升級、結構調整的過程。只有從根本上去調整，排放量才能從源頭上得到控制。
高吉喜指出，相比已經得到足夠重視的空氣污染問題，從長期危害性和治理難度等方面看，水污染和土壤污染問題其實更值得關注。
《2013中國環境狀況公報》顯示，全國地表水總體輕度污染，全國4778個地下水監測點中，約六成水質較差和極差。31個大型淡水湖泊中，17個為中度污染或輕度污染。此外，2013年全國凈減少耕地8.02萬公頃，有30.7%的國土遭到了侵蝕。
他說，空氣污染因為空氣流通性問題，只要措施得當，治理起來相對容易。但水污染治理難度比空氣污染治理要難得多，特別是湖泊污染治理，一般需要幾十年甚至上百年的時間。而土壤污染治理，周期更長，難度更大。
此外，相比空氣污染，水污染和土壤污染帶來的環境影響和生態破壞更大，甚至會導致物種滅絕。
高吉喜介紹，環保部對環境污染治理有一套頂層設計。“大氣十條”（即《大氣污染防治行動計劃》）已經頒布設施，“水十條”（即《水污染防治行動計劃》）應該是在今年上半年出臺，“土十條”（即《土壤污染防治行動計劃》）現在已經制定完成，預計下半年能夠出臺。此外，包括生物多樣性保護等措施也在設計當中。環保部不會因為治理霧霾而忽視其他環境問題。
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