浙江日前公布2014年治水成績(jī)單，地處杭嘉湖平原河網(wǎng)最下游且過境水超過85%的浙江省嘉興平湖市，首次擺脫全境水質(zhì)為劣五類的窘境。
考核結(jié)果顯示，平湖市在2014年全年跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核取得優(yōu)秀；8個(gè)市控以上監(jiān)測(cè)斷面高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷3項(xiàng)水質(zhì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)同比分別改善4.77%、26.5%和33.8%；3個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)五類，其中包括1個(gè)國控?cái)嗝妫?6條市級(jí)河長(zhǎng)制河道中兩條水質(zhì)達(dá)到五類。
從岸上問題入手
根據(jù)河道水質(zhì)以氮、磷有機(jī)污染為主的特征，平湖市牢牢鎖住生豬養(yǎng)殖這一主要污染源頭，以“無豬鎮(zhèn)街道、無豬村”創(chuàng)建為抓手，按照“應(yīng)拆盡拆”原則，依法限期拆除“低、小、散、亂”養(yǎng)殖場(chǎng)，全面完成禁養(yǎng)區(qū)豬舍拆除工作，落實(shí)市、鎮(zhèn)、村3級(jí)區(qū)域養(yǎng)殖總量控制目標(biāo)。全年拆除違章豬舍162萬平方米，并建立浙江省首家采用無二次污染的熱解炭化工藝的病死畜禽處置中心，實(shí)現(xiàn)病死動(dòng)物的無害化處置。
同時(shí)，平湖市開展城區(qū)污水入網(wǎng)“回頭看”，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污水入網(wǎng)，開展農(nóng)村生活污水治理。全年鋪設(shè)污水管網(wǎng)163.5千米。新增入網(wǎng)單位680家，完成年度任務(wù)的150%；全年入網(wǎng)水量達(dá)3544萬噸，較上年增加500萬噸。轄區(qū)內(nèi)污水處理廠提標(biāo)改造后，成為目前嘉興市唯一一個(gè)通過提標(biāo)工程達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠。
平湖市通過整治倒逼污染企業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境污染整治。在嘉興市率先建成投運(yùn)全省污染防治技術(shù)領(lǐng)先的電鍍集聚點(diǎn)；印染、造紙、制革、化工四大行業(yè)整治全部通過嘉興市整體驗(yàn)收，37家整治企業(yè)中關(guān)停13家，整治提升24家，減排廢水155.8萬噸、化學(xué)需氧量201.4噸；持續(xù)開展廢塑料加工行業(yè)整治，全年關(guān)閉廢塑料加工點(diǎn)44家，有效防止廢塑料加工行業(yè)死灰復(fù)燃；全面啟動(dòng)非電鍍表面處理行業(yè)整治，摸排企業(yè)82家，倒逼關(guān)停24家。
群眾滿意度提升
水清了，岸綠了，魚蝦多了，生態(tài)好了，這是平湖市人大民意調(diào)查時(shí)市民的普遍反映。市民對(duì)水環(huán)境治理工作和成效滿意率高達(dá)99%。
平湖市全面實(shí)施“清三河”項(xiàng)目銷號(hào)制，大力開展“清三河”百日會(huì)戰(zhàn)和新一輪河道清淤疏浚工程，全年完成河道清淤疏浚296千米，綜合整治90千米；治理垃圾河525條、289.4千米，全面完成治理任務(wù)；治理黑臭河213條、91.7千米，驗(yàn)收銷號(hào)182條、77.6千米，分別占總量的85.4%和84.6%。
同時(shí)，平湖市建立涵蓋集鎮(zhèn)、公路、河道、村莊四大領(lǐng)域的“四位一體”大環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。截至2014年底，全市共建有鎮(zhèn)級(jí)壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站12座，村級(jí)密閉式垃圾收集房126座，河道垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭7處，共配置環(huán)衛(wèi)保潔專用車517輛、垃圾密閉運(yùn)輸車20輛、河道保潔船502只。全年共收集各類生活垃圾8069噸，較上年增長(zhǎng)31%。
此外，平湖市緊咬跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核目標(biāo)，牢牢鎖定上海塘青陽匯、廣陳塘小新村兩個(gè)國控出境監(jiān)測(cè)斷面，投入6200多萬元，全力抓好集鎮(zhèn)生活污水收集、主干河道沿線企業(yè)污水入網(wǎng)等整治工作。
好環(huán)境需要好機(jī)制
平湖市全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，設(shè)立了各級(jí)河長(zhǎng)667名。全市建立了1157個(gè)治水網(wǎng)格，102個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)、部門聯(lián)村包河。
通過大力削減“三公”經(jīng)費(fèi)，平湖市將節(jié)約部分全額用于“五水共治”工作。積極吸引民間投資，進(jìn)一步督促各類污染主體加大污染治理設(shè)施的投資力度，全年共投入16.3億元，實(shí)施“五水共治”項(xiàng)目82個(gè)。
同時(shí)，平湖市在全省率先開展主要河流“體檢式”監(jiān)測(cè)，全年對(duì)19條河流及其支流開展22次監(jiān)測(cè)，編制22份詳盡的“體檢報(bào)告”，用數(shù)據(jù)說話，分析主要河流水質(zhì)的影響因素，提出針對(duì)性的治理措施。
此外，加大環(huán)境執(zhí)法力度。全年開展各類涉水執(zhí)法行動(dòng)檢查1705次，執(zhí)法處置案件1558起、罰款464.21萬元；建立“五水共治”行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，查獲涉嫌環(huán)境污染犯罪案件10起，采取強(qiáng)制措施24人，已判決追究刑事責(zé)任9人。
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