污水處理能力本已不足，還要規(guī)劃建設(shè)三四千人的住宅區(qū)。如果沒有及時(shí)被水影響評(píng)價(jià)審查叫停，這個(gè)項(xiàng)目每年將向河中直接排放20萬立方米污水。記者昨天從北京市水務(wù)局獲悉，北京市率先試點(diǎn)水影響評(píng)價(jià)審查，所有建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前必須要過這一關(guān)。去年共有6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未通過這項(xiàng)大考，失去了立項(xiàng)資格。
“這6個(gè)項(xiàng)目沒通過審查，基本都是因?yàn)橛|碰了納污紅線。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目周圍缺少污水排除條件，比如污水管網(wǎng)不完善、污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目就會(huì)被終止。
以前，建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前不需進(jìn)行水影響評(píng)價(jià)，往往是項(xiàng)目的資金、規(guī)模都圈定后，才發(fā)現(xiàn)超出了當(dāng)?shù)氐奈鬯幚砟芰Α４藭r(shí)再進(jìn)行補(bǔ)救卻為時(shí)已晚，新增污水很有可能直排入河，污染水體。
去年，北京市率先在朝陽、海淀、豐臺(tái)、通州、大興五個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)水影響評(píng)價(jià)審查，包括17項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)，其中包括建設(shè)項(xiàng)目用水量合理性、公共管網(wǎng)的供水條件、污水排除方案、水土保持措施、對(duì)行洪的影響等。而且，水影響評(píng)價(jià)被強(qiáng)制放在立項(xiàng)之前，未通過審查的項(xiàng)目一律被終止，不能上馬。
位于清河附近的某擬新建住宅項(xiàng)目就卡在了水影響評(píng)價(jià)審查上。近年來，清河周圍的人口數(shù)量不斷增加，一直存在污水處理缺口，河水呈現(xiàn)黃褐色，一到夏天就泛出難聞的氣味。去年啟動(dòng)臨時(shí)治污工程之后，直排入清河的污水才勉強(qiáng)得到處理。水評(píng)中心籌備辦負(fù)責(zé)人來海亮告訴記者，這個(gè)擬建設(shè)的住宅項(xiàng)目每年起碼還要排放20萬立方米污水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這一區(qū)域的污水處理能力。一旦項(xiàng)目建成，清河有可能再次變成“臭水溝”。
排污能否達(dá)標(biāo)僅僅是水影響評(píng)價(jià)審查的其中一個(gè)指標(biāo)。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，水影響評(píng)價(jià)審查將原本的水資源論證、水土保持方案和洪水影響三個(gè)行政審批項(xiàng)目“三合一”，審批時(shí)限也從原來的20天，壓縮到了12天。
“三項(xiàng)審批合為一項(xiàng)，表面上看起來是簡(jiǎn)化了行政手續(xù)，但從對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求來看，其實(shí)是更嚴(yán)格了。”以往，三項(xiàng)涉水審查有時(shí)出現(xiàn)“自說自話”的現(xiàn)象，但水影響評(píng)價(jià)制度實(shí)施之后，在審查中要對(duì)三個(gè)部分進(jìn)行綜合考量、橫向比較。
水評(píng)中心籌備辦負(fù)責(zé)人給記者展示了一本4厘米厚的文件，這本沉甸甸的水評(píng)報(bào)告足足有300頁——去年全市審查的127個(gè)項(xiàng)目，都要編制這樣一份報(bào)告，交由水評(píng)中心籌備辦的專家進(jìn)行審查和修改。
騰訊北京總部大樓項(xiàng)目提出了每年36萬立方米的用水需求，評(píng)審后被壓縮至不到25萬立方米。“騰訊大樓的建設(shè)方依照樓內(nèi)人數(shù)提出了用水需求，這符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但如果按照更為嚴(yán)格的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，寫字樓的用水量應(yīng)該以樓宇的面積來計(jì)算。”這樣一來，單在這一個(gè)項(xiàng)目上，就壓減了11萬立方米清水用量。
據(jù)了解，對(duì)不少寫字樓的中央空調(diào)系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)中心來說，冷卻水用量非常驚人。來海亮告訴記者，一個(gè)大型數(shù)據(jù)中心的冷卻水每天的蒸發(fā)量就能達(dá)到2000-3000噸，是名符其實(shí)的耗水大戶。在軟件園二期項(xiàng)目審查時(shí)，水評(píng)中心要求建設(shè)方將冷卻水補(bǔ)水由自來水換成再生水，相當(dāng)于每年省下了24.67萬立方米自來水。
據(jù)水評(píng)中心籌備辦統(tǒng)計(jì)，截至2014年年底，五區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目共壓減用水量406萬立方米，壓減排水量230萬立方米，新增雨水調(diào)蓄池5.8萬立方米，新增透水鋪裝21萬平方米，新增下凹式綠地32萬平方米。
記者從北京市水務(wù)局獲悉，今年3月，水影響評(píng)價(jià)審查將在全市推廣。
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