河北省政府日前出臺《關(guān)于創(chuàng)新水價(jià)形成機(jī)制利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明確，在保證經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下，2017年，全省用水總量將控制在219億立方米左右，萬元工業(yè)增加值取水量比2013年下降19.4%，地下水壓采量39億立方米，非常規(guī)水回用率達(dá)到30%左右，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%左右。
推行節(jié)獎(jiǎng)超罰農(nóng)業(yè)水價(jià)模式
《意見》提出，全省所有設(shè)市城市要在2015年3月底前全面實(shí)行階梯水價(jià)制度，縣城和具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)爭取在2015年底前實(shí)行。按照保障居民基本生活用水需求、體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則，劃分為一、二、三階梯水價(jià)，級差按1∶1.5∶3的比例安排。
同時(shí)，工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度。對超定額小于20%（含20%）的水量，按政府規(guī)定水價(jià)的1.5倍征收。對超定額20%~40%（含40%）的水量，按政府規(guī)定水價(jià)的兩倍征收。對超定額40%以上的水量按政府規(guī)定水價(jià)的3倍征收。特種行業(yè)用水價(jià)格按城市非居民水價(jià)的5~10倍制定。
逐步提高水利工程供水價(jià)格。將非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格調(diào)整到補(bǔ)償成本費(fèi)用、合理盈利的水平，農(nóng)業(yè)供水實(shí)行終端水價(jià)制度。同時(shí)，對農(nóng)業(yè)用水推行“定額管理、超額加價(jià)”、“一提一補(bǔ)、全額返還”等水價(jià)管理模式，使節(jié)水灌溉變成農(nóng)民的自覺行動。
此外，河北省還將擴(kuò)大差別水價(jià)加價(jià)行業(yè)范圍，由現(xiàn)行的8個(gè)高耗能行業(yè)擴(kuò)大到所有行業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備用水。
使用非常規(guī)水源達(dá)到規(guī)定比例減免水資源費(fèi)
《意見》提出，大幅提高各類用水的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綜合水價(jià)與外來水價(jià)格的平衡，將自備井水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到超過城市供水價(jià)格的水平，擴(kuò)大城市供水企業(yè)利用地下水與利用地表水的水資源費(fèi)價(jià)差幅度。加大地下水資源費(fèi)征收力度，提高收繳率。在南水北調(diào)受水區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，全部關(guān)閉自備井。在地下水超采區(qū)，嚴(yán)禁新打機(jī)井。其他區(qū)域嚴(yán)格審批。
制定鼓勵(lì)使用非常規(guī)水價(jià)格政策。鼓勵(lì)用戶使用再生水、微咸水和礦井疏干水等非常規(guī)水源，對工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和環(huán)境用水等有條件使用非常規(guī)水源的，規(guī)定使用比例，達(dá)到規(guī)定比例的可適當(dāng)減征或免征利用常規(guī)水的水資源費(fèi)，使用比例越高減免幅度越大。達(dá)不到規(guī)定比例的，使用常規(guī)水部分實(shí)行加價(jià)。
按照補(bǔ)償成本、合理收益的原則，提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大污水處理費(fèi)征收力度，強(qiáng)化對自備井污水處理費(fèi)的征收，提高收繳率，保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)營。
適時(shí)提高城市供水價(jià)格
《意見》明確，中型及跨縣（市）小型水利工程的供水價(jià)格，將下放到設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門管理。小型水利工程的供水價(jià)格，下放到縣（市）價(jià)格主管部門管理。工業(yè)用水差別水價(jià)的管理權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）和擴(kuò)權(quán)縣（市）政府。鼓勵(lì)各市、縣（市、區(qū)）探索股份制、混合所有制等市場化運(yùn)作模式，強(qiáng)化對中小水庫的維護(hù)管養(yǎng)。
《意見》要求，科學(xué)制定南水北調(diào)工程供水價(jià)格。實(shí)行同區(qū)同質(zhì)同價(jià)，有機(jī)銜接引江水與本地水。
適時(shí)提高城市供水價(jià)格。通過提高基本水價(jià)、水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，使城市綜合水價(jià)與南水北調(diào)水價(jià)接軌。
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