近日，重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心主任向春在安徽考察污染源時發(fā)現(xiàn)，馬鞍山中鐵水務(wù)有限公司污水處理廠的出口處，泥湯狀的“達標(biāo)”污水滾滾而出。事實上，12年前制定的污水排放國家標(biāo)準(zhǔn)受到業(yè)內(nèi)人士的普遍指責(zé)。中國工程院院士、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉撰文表示：“由于中國的污水排放標(biāo)準(zhǔn)過低，污水處理廠已經(jīng)成了新的污染源。”
從一出臺開始，“污水處理排放國標(biāo)”也即《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》就處在了一個非常尷尬的位置。因為按照這一國標(biāo)的規(guī)定，即使其最高水準(zhǔn)的一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，也僅相當(dāng)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的地表水劣5類，屬于實實在在的不能與人體接觸的污水。截至2014年3月，全國共建成污水處理廠3622座，據(jù)中國水網(wǎng)發(fā)布的“中國城鎮(zhèn)污水處理市場調(diào)研分析報告（2012）”統(tǒng)計，中國采用國家標(biāo)準(zhǔn)一級A和一級B的污水處理廠占80%以上。這意味著，80%多的污水經(jīng)污水處理廠依法處理轉(zhuǎn)了一圈“達標(biāo)”后，依然是污水，會對水體和環(huán)境造成二次污染。無怪乎業(yè)內(nèi)人士稱，污水都白處理了。
污水處理廠耗費了大量投資和其他資源，肩負著政府和公眾的環(huán)保期待，不僅不能有效治污，反而成了新的污染源，且排污形式隱蔽，真令人痛惜。近年來，公眾對環(huán)境和健康有了越來越高的要求，而政府也在積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加強生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國。放在這樣一種情勢下來衡量，各城市的污水處理廠顯然普遍處在“失職瀆職”的狀態(tài)中，違逆了民意期待和政府的努力方向，令人非常失望。
污水處理廠“失職瀆職”的根子是“污水處理排放國標(biāo)”過低，要扭轉(zhuǎn)污水處理廠“達標(biāo)”排污的不正常狀態(tài)，我們必須對癥下藥，從根源入手，對“污水處理排放國標(biāo)”進行修正升級，處理掉“污水處理排放國標(biāo)”中與環(huán)保形勢格格不入的“污水”。在這方面，北京已經(jīng)先行一步，率先提高了污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)。2012年7月1日起，要求原先出水水質(zhì)為兩三類水體的城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行A標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于地表水3類水；原先出水水質(zhì)為四五類水體的城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行B標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于地表水4類。依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，污水處理廠可大幅減少污染排放，甚至處理后的污水可變?yōu)樾碌乃础?/p>
北京做出了很好的示范，積累了有益經(jīng)驗，值得其他地方學(xué)習(xí)和借鑒。實際上，出水低劣的污水處理廠一般采用傳統(tǒng)工藝，而如果采用更加先進的生產(chǎn)工藝完全可以將出水水質(zhì)提高到地表水4類甚至3類，事實上，將污水處理廠出水水質(zhì)提高至地表水4類，僅需增加噸水成本0.1元左右。這說明，從技術(shù)工藝和成本角度來衡量，提高污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)也是行得通的。
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