河北省政府近日發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新水價(jià)形成機(jī)制利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水的意見》要求，加快建立符合市場導(dǎo)向、有利節(jié)約用水、提高用水效率的水價(jià)形成機(jī)制和取用水監(jiān)管體系，2017年河北省用水總量控制在219億立方米左右，地下水壓采量39億立方米，地下水超采得到有效遏制，非常規(guī)水回用率達(dá)到30%左右，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%左右。
以價(jià)格杠桿推動(dòng)節(jié)約用水
河北省是資源型缺水最嚴(yán)重省份之一，水資源匱乏、用水浪費(fèi)嚴(yán)重、水價(jià)未能反映水資源稀缺程度，造成水資源供需矛盾更加突出，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
此次出臺(tái)的《意見》要求，全省所有設(shè)市城市2015年3月底前全面實(shí)行階梯水價(jià)制度，縣城和具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)爭取在2015年底前實(shí)行。工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度。對(duì)超定額小于20%（含20%）的水量，按政府規(guī)定水價(jià)的1.5倍征收；對(duì)超定額20%至40%（含40%）的水量，按政府規(guī)定水價(jià)的2倍征收；對(duì)超定額40%以上的水量按政府規(guī)定水價(jià)的3倍征收。特種行業(yè)用水價(jià)格按城市非居民水價(jià)的5至10倍制定。
要加大工業(yè)用水差別水價(jià)的實(shí)施力度。擴(kuò)大差別水價(jià)加價(jià)行業(yè)范圍，由現(xiàn)行的8個(gè)高耗能行業(yè)擴(kuò)大到所有行業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備用水。將非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格調(diào)整到補(bǔ)償成本費(fèi)用、合理盈利的水平，農(nóng)業(yè)供水實(shí)行終端水價(jià)制度；積極推行節(jié)獎(jiǎng)超罰的農(nóng)業(yè)水價(jià)模式，對(duì)農(nóng)業(yè)用水推行“定額管理、超額加價(jià)”、“一提一補(bǔ)、全額返還”等水價(jià)管理模式，使節(jié)水灌溉變成農(nóng)民的自覺行動(dòng)。
提高非常規(guī)水利用率
《意見》提出，要提高水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收繳率。大幅提高各類用水的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綜合水價(jià)與外來水價(jià)格的平衡，將自備井水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到超過城市供水價(jià)格的水平，擴(kuò)大城市供水企業(yè)利用地下水與利用地表水的水資源費(fèi)價(jià)差幅度。加大地下水資源費(fèi)征收力度，提高收繳率。在南水北調(diào)受水區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，全部關(guān)閉自備井；在地下水超采區(qū)，嚴(yán)禁新打機(jī)井；其他區(qū)域嚴(yán)格審批。
鼓勵(lì)用戶使用再生水、微咸水和礦井疏干水等非常規(guī)水源，對(duì)工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和環(huán)境用水等有條件使用非常規(guī)水源的，規(guī)定使用比例，達(dá)到規(guī)定比例的可適當(dāng)減征或免征利用常規(guī)水的水資源費(fèi)，使用比例越高減免幅度越大；達(dá)不到規(guī)定比例的，使用常規(guī)水部分實(shí)行加價(jià)。
同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)污水處理收費(fèi)政策。加大污水處理費(fèi)征收力度，強(qiáng)化對(duì)自備井水污水處理費(fèi)的征收，提高收繳率，保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)營，提高污水處理水平，最大限度彌補(bǔ)常規(guī)水供水缺口，促進(jìn)水的循環(huán)利用。
讓外調(diào)水得到充分利用
《意見》要求，要下放水價(jià)管理權(quán)限，中型及跨縣(市)小型水利工程的供水價(jià)格，下放到設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門管理；小型水利工程的供水價(jià)格，下放到縣(市)價(jià)格主管部門管理。工業(yè)用水差別水價(jià)的管理權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)和擴(kuò)權(quán)縣(市)政府。鼓勵(lì)各市、縣(市、區(qū))探索股份制、混合所有制等市場化運(yùn)作模式，強(qiáng)化對(duì)中小水庫的維護(hù)管養(yǎng)。
科學(xué)制定南水北調(diào)工程供水價(jià)格。積極爭取國家政策支持，科學(xué)測算配套工程水價(jià)，最大限度降低供水價(jià)格。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行入水廠水價(jià)全省統(tǒng)一，平衡各市用水成本；實(shí)行同區(qū)同質(zhì)同價(jià)，有機(jī)銜接引江水與本地水；實(shí)行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)構(gòu)成的兩部制水價(jià)政策，確保南水北調(diào)供水工程正常運(yùn)行。 另外，適時(shí)提高城市供水價(jià)格。通過提高基本水價(jià)、水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，使城市綜合水價(jià)與南水北調(diào)水價(jià)接軌；在南水北調(diào)通水之前先行調(diào)整城市供水價(jià)格；優(yōu)化綜合水價(jià)結(jié)構(gòu)，綜合考慮城市居民特別是低收入群體的承受能力。
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