北京市今年在全國率先大幅提高二氧化硫等四項(xiàng)主要污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)治污減排。記者今天從北京市環(huán)保局獲悉，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為原標(biāo)準(zhǔn)的十四五倍，為全國最高水平；提標(biāo)后，今年一季度排污費(fèi)開單金額已達(dá)8800萬元，同比去年增加約10倍；排污費(fèi)將全部用于污染治理工作。
北京的新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)污染的治理成本確定，體現(xiàn)出收取排污費(fèi)的意義。根據(jù)四種主要污染物的社會(huì)治理平均成本，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮分別由原來的0.63、0.63、0.7、0.875元/公斤，提高到10、10、10、12元/公斤，是原標(biāo)準(zhǔn)的十四五倍，為全國最高水平。
同時(shí)，排污費(fèi)的申報(bào)和收費(fèi)細(xì)則也進(jìn)行了升級(jí)改造：企業(yè)按月申報(bào)，環(huán)保部門按月核定，按季度開單。
根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，四大電廠第一季度排污費(fèi)共計(jì)1847.66萬元。各區(qū)縣排污收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的第一單中，有11家單位被先后開出萬元以上的排污金額。
北京市還執(zhí)行了獎(jiǎng)懲分明的階梯式差別化排污收費(fèi)，鼓勵(lì)在達(dá)標(biāo)情況下進(jìn)一步減少排放。對(duì)污染物實(shí)際排放低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%的企業(yè)，實(shí)行按基準(zhǔn)價(jià)減半計(jì)收排污費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)；在排放標(biāo)準(zhǔn)50%—100%之間，按基準(zhǔn)價(jià)計(jì)收排污費(fèi)；超標(biāo)則按基準(zhǔn)價(jià)加倍計(jì)收排污費(fèi)，同時(shí)要依規(guī)處罰。
北京府東里利民供暖服務(wù)中心城東鍋爐房，2月份燃煤鍋爐氮氧化物排放濃度為314毫克/立方米，排放量為13878.8公斤。由于超過規(guī)定的150毫克/立方米的排放標(biāo)準(zhǔn)，按照20元/公斤的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，核定其2月份排污費(fèi)為277576元，是按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收的30倍，如按原標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)僅為9000余元。
北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長仲崇磊介紹，排污費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，排污費(fèi)征收作為環(huán)境管理手段的經(jīng)濟(jì)杠桿作用初步顯現(xiàn)。大部分排污單位，特別是燃煤電廠、水泥廠等排污大戶加大了減排措施。
企業(yè)的排污量如何確定？仲崇磊介紹，核定依據(jù)第一是現(xiàn)場檢查，第二是對(duì)約250家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)的在線監(jiān)控，第三是市區(qū)兩級(jí)監(jiān)測部門定期開展執(zhí)法監(jiān)測或監(jiān)督性監(jiān)測時(shí)的結(jié)果，第四是企業(yè)申報(bào)時(shí)由有資質(zhì)的單位提供的監(jiān)測報(bào)告，然后在排污量基礎(chǔ)上算出排污費(fèi)。
環(huán)保部門組織排污企業(yè)進(jìn)行申報(bào)、核定、開單后，企業(yè)在排污費(fèi)單開出后7天內(nèi)去銀行交費(fèi)，7天后須按日交3‰滯納金，排污費(fèi)進(jìn)入財(cái)政賬戶。
仲崇磊說，除了嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)和收費(fèi)外，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、拒繳、欠繳排污費(fèi)單位將進(jìn)行重點(diǎn)曝光，欠繳的繼續(xù)追繳，對(duì)拒繳企業(yè)會(huì)移送人民法院，企業(yè)將留下污點(diǎn)記錄。
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