2013年年底，陜西省榆林市依照地方法規，率先對某央企征收水土流失補償費稅，曾引發了高度關注。一方面央企認為地方行為欠妥，曾多次拒絕繳納。而另一方面則是西部多個省份準備積極效仿陜西。
誰污染誰治理 央企不能只帶走資源
“西部省份給全國輸出資源，自己生態破壞了卻沒人補償，這樣的現狀太不公平。”全國政協委員鄭曉靜認為，以西部地區的人力，財力和物力是難以徹底解決這一問題的，所以她建議國家應該盡快開征環保稅，央企不能只帶走資源，而要做到“誰污染誰治理”。
鄭曉靜委員以有著豐富煤炭資源的陜西省榆林市為例，隨著國家級能源化工基地建設的逐步推進，許多企業，特別是央企進入這一地區，參與礦產資源的開發。據不完全統計，榆林市因煤炭開采形成的采空區面積達400平方公里，其中塌陷86平方公里，受災人口上萬人。同時由于煤炭開采的影響，導致地下水位顯著降低，全市湖泊也由開發前的869個減少到現在的79個。
但這些因礦產開發產生的環境問題，相關的企業卻沒有承擔起自己應盡的補償責任。而更加尷尬的是，地方因為種種原因，一直很難對央企進行約束。
“財政部婁部長在發布會上說今年準備開征環境稅和資源稅，我認為這是非常正確和及時的。”鄭曉靜說，但怎么征？征多少？她建議首先應賦予地方政府向企業，特別是央企征收生態補償稅（費）的職權。同時把握好一個“度”，既保證了“誰污染誰治理”的原則能夠得到貫徹，同時又不打擊央企在西部投資的積極性。
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