江蘇省近日制定了《2011年全省水污染防治工作重點(diǎn)任務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)任務(wù)》)，明確了全省水污染防治以保障飲用水水源安全為目標(biāo)，以太湖、淮河為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施水污染防治各項(xiàng)規(guī)劃，深入開展環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償工作，加快建設(shè)南水北調(diào)和通榆河兩條“清水走廊”，加快推進(jìn)小流域和重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境綜合整治，著力改善全省水環(huán)境質(zhì)量。《重點(diǎn)任務(wù)》對(duì)如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)作了細(xì)化說明。
治太:三強(qiáng)化兩推進(jìn)
對(duì)于太湖流域的治理，《重點(diǎn)任務(wù)》明確了“三強(qiáng)化兩推進(jìn)”，即強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，推進(jìn)氮磷總量減排，推進(jìn)控源截污。
在強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警日?qǐng)?bào)、周報(bào)及應(yīng)急快報(bào)制度，并及時(shí)跟蹤報(bào)告水質(zhì)藻情，開展藍(lán)藻聚集強(qiáng)度分析評(píng)估；建立健全水質(zhì)異常調(diào)處和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地、主要入湖河流及重要湖體水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，做好“枯水期”應(yīng)急防控。
在強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面，對(duì)化工、印染、釀造及涉重金屬排放企業(yè)、集中式污水處理廠和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)污染源，每月開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查；重點(diǎn)加大對(duì)飲用水水源地、太湖西部沿岸和望虞河西岸等地區(qū)的執(zhí)法力度，各市(縣)制定限產(chǎn)限排預(yù)案，列出企業(yè)名單。
在強(qiáng)化環(huán)境綜合整治方面，做好國(guó)家和江蘇省治太方案、規(guī)劃的修編；重點(diǎn)圍繞環(huán)太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)、太湖西部沿岸地區(qū)和望虞河西岸地區(qū)，制定實(shí)施小流域整治規(guī)劃和一級(jí)保護(hù)區(qū)整治方案的年度計(jì)劃；編制實(shí)施張家港河碼頭大橋、張家港河北漍大橋、南溪河潘家壩等長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)或不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)國(guó)控?cái)嗝嫠h(huán)境整治方案，切實(shí)改善斷面水質(zhì)。
在推進(jìn)氮磷總量減排方面，制定年度化學(xué)需氧量、氨氮、總磷總量減排計(jì)劃，確保完成2％的減排目標(biāo)；在城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)和化工行業(yè)探索研究總氮監(jiān)測(cè)工作。
在推進(jìn)控源截污方面，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，促進(jìn)企業(yè)搬遷入園；加快園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水接管率100％；推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、尾水再生利用和污泥規(guī)范化處置工作，完成417家企業(yè)審核，污泥規(guī)范化處置率達(dá)到85％；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，繼續(xù)開展第二輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，關(guān)停淘汰一批落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)。
治淮:治理與監(jiān)管并重
對(duì)于淮河的治理，《重點(diǎn)任務(wù)》要求綜合治理與環(huán)境監(jiān)管并重。在綜合治理方面，完成淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃實(shí)施的掃尾工作，進(jìn)一步提高污水處理廠的污水收集處理率，所有工程項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。完成淮河流域“十二五”水污染防治規(guī)劃和優(yōu)先控制單元綜合整治方案的編制，制定年度實(shí)施計(jì)劃，加大資金投入，加快推進(jìn)重點(diǎn)治污工程建設(shè)。大力推進(jìn)小流域環(huán)境綜合整治，制定并實(shí)施12條主要入海河流和奎河、沛沿河、洪澤湖、駱馬湖水環(huán)境綜合整治規(guī)劃的年度計(jì)劃，30％的項(xiàng)目完成立項(xiàng)審批手續(xù)，10％的項(xiàng)目爭(zhēng)取開工建設(shè)。
同時(shí)，加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程沿線水污染防治，制定出臺(tái)《南水北調(diào)沿線區(qū)域水污染防治管理辦法》，制定并實(shí)施徐州復(fù)新河沙莊橋、京杭運(yùn)河邳州張樓、揚(yáng)州北澄子河三垛西大橋3個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案的年度計(jì)劃，2011年前擬實(shí)施項(xiàng)目全部完成立項(xiàng)審批手續(xù)并爭(zhēng)取開工建設(shè)；啟動(dòng)南水北調(diào)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，做好自動(dòng)站規(guī)劃選址、土地審批等前置手續(xù)。制定并實(shí)施《通榆河水污染防治規(guī)劃》的年度計(jì)劃，30％的規(guī)劃項(xiàng)目完成立項(xiàng)審批手續(xù)，10％的項(xiàng)目爭(zhēng)取開工建設(shè)；制定出臺(tái)《通榆河水污染防治條例》和《通榆河水環(huán)境綜合整治規(guī)劃考核辦法》；深入推進(jìn)通榆河區(qū)域補(bǔ)償工作，完善試點(diǎn)方案，全面實(shí)施補(bǔ)償；加強(qiáng)通榆河水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，啟動(dòng)通榆河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
在環(huán)境監(jiān)管方面，深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決南水北調(diào)東線工程和通榆河沿線地區(qū)各類園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)以及群眾重復(fù)投訴、久拖未決的突出環(huán)境問題。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類園區(qū)、集中區(qū)的整治，完善污水處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
長(zhǎng)江、海洋、飲用水列入保護(hù)計(jì)劃
為有效改善水環(huán)境質(zhì)量，《重點(diǎn)任務(wù)》將長(zhǎng)江流域、海洋保護(hù)和飲用水水源保護(hù)列入其中。
在長(zhǎng)江流域治理上，組織實(shí)施長(zhǎng)江流域水污染防治規(guī)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。開展江蘇段水體有毒有害及“三致”性有機(jī)污染物的監(jiān)測(cè)研究和安全調(diào)查評(píng)估，分析主要有毒有害物質(zhì)來源及污染源排放情況，研究制定供水風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施。以長(zhǎng)江沿線排污口為重點(diǎn)，組織開展沿江地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查，突出抓好化工生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的污染防治。
在海洋保護(hù)上，編制實(shí)施近岸海域水污染防治“十二五”規(guī)劃，組織開展海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為，加強(qiáng)與海洋部門協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
在飲用水水源上，開展全省飲用水水源地環(huán)境信息調(diào)查評(píng)估，建立全省飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。全面完成縣級(jí)以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治工作，切實(shí)解決飲用水水源地環(huán)境隱患。完成典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、積極開展其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分，啟動(dòng)保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。加強(qiáng)飲用水水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警。
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