近日，丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持部際聯席會議第三次全體會議在湖北省十堰市召開。會議貫徹落實《國務院關于丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃批復》精神，全面總結“十一五”規(guī)劃實施情況，認真分析當前面臨的形勢和問題，明確工作目標和重點任務，安排部署“十二五”規(guī)劃實施工作。
國家林業(yè)局總工程師陳鳳學出席會議并講話。他說，自1998年起，國家林業(yè)局在南水北調中線工程源頭區(qū)及干渠沿線陸續(xù)實施了天然林資源保護、退耕還林、長江流域防護林體系、野生動植物保護及自然保護區(qū)、濕地保護與恢復等林業(yè)重點生態(tài)工程，涵蓋現有森林資源保護、坡耕地的水土流失治理、防護林體系、濕地保護和自然保護區(qū)、國家森林公園、濕地公園等建設內容。通過工程的實施，有效增加了丹江口庫區(qū)及上游森林植被，減輕了水土流失，減少了入庫泥沙，維護了該地區(qū)重要生態(tài)系統的穩(wěn)定和自然資源增長，重要濕地得到了搶救性保護和恢復，促進了當地農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展，為確保“一江清水”南水北調作出了貢獻。
陳鳳學指出，國家林業(yè)局將以這次會議為契機，高舉生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)大旗，認真貫徹落實國務院“十二五”規(guī)劃批復精神，重點抓好5個方面的工作。
一是進一步加強天然林保護。繼續(xù)加大對丹江口庫區(qū)及上游天保工程縣的政策支持和業(yè)務指導，確保天保工程在實施南水北調工程中發(fā)揮更大作用。
二是繼續(xù)實施陡坡耕地退耕還林。目前，南水北調中線工程水源地仍有陡坡耕地1700多萬畝。陡坡耕地耕種不僅造成嚴重的水土流失，而且是造成丹江口水庫氮含量超標的重要原因之一。國家發(fā)改委牽頭組織國家林業(yè)局等有關部門研究起草了《重點生態(tài)地區(qū)退耕還林總體方案》，并已上報國務院。該總體方案已將丹江口庫區(qū)納入了擬繼續(xù)實施退耕還林工程的范圍。
三是切實加大長防等生態(tài)建設工程投入。在實施《長江流域防護林體系建設三期工程規(guī)劃》（2011-2020年）中，國家林業(yè)局繼續(xù)將丹江口庫區(qū)及上游列為重點建設區(qū)域，給予傾斜支持。
四是加強自然保護區(qū)建設管理。進一步加強丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)現有自然保護區(qū)的建設管理工作，嚴格保護，強化監(jiān)督，切實保護自然保護區(qū)內的珍貴自然資源和生態(tài)系統。
五是努力完善濕地保護體系。通過建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園和保護小區(qū)，以及實施濕地保護恢復工程、開展中央財政濕地保護補助項目建設等措施，全面加強庫區(qū)及其上游濕地保護與恢復，維護濕地在保持水源、凈化水質等方面的生態(tài)功能。
陳鳳學說，建議國家在組織實施《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》時，高度重視和充分考慮南水北調中線優(yōu)質水源涵養(yǎng)林的建設問題。充分發(fā)揮好林業(yè)生態(tài)建設和保護在丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持中的作用，有效治理丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)水土流失和污染問題，確保南水北調工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益，并安排南水北調中線優(yōu)質水源涵養(yǎng)林建設工程的專項建設經費。國家林業(yè)局將根據國家資金投入情況，對丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設給予大力支持。
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