26日，廣州市人大常委會(huì)組成人員與市政府組成人員召開(kāi)座談會(huì)，共商水污染防治與飲用水源水質(zhì)保護(hù)利用良策。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳茂輝在會(huì)上表示，將全力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，從源頭控制并防止水環(huán)境污染，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。市人大常委會(huì)副主任司徒偉湛則對(duì)推進(jìn)水污染防治提出要?jiǎng)?chuàng)新思路，適當(dāng)調(diào)整城鄉(xiāng)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)居民節(jié)約用水和減排。
問(wèn)題：
水污染治理問(wèn)題多
據(jù)陳茂輝介紹，在水污染治理方面目前中山仍然存在比較突出的問(wèn)題。一是廢水排放總量大；二是工農(nóng)業(yè)污染較重，化學(xué)需氧量、氨氮排放強(qiáng)度大；三是擠占堵塞河涌問(wèn)題嚴(yán)重，河網(wǎng)遭到破壞，水體流動(dòng)性較差。同時(shí)，城市水面率有下降趨勢(shì)。此外，咸潮問(wèn)題也日益突出。對(duì)此，陳茂輝要求進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治和飲用水源水質(zhì)保護(hù)利用，從根本上改善水體質(zhì)量。
建議：
調(diào)整收費(fèi)引導(dǎo)節(jié)約用水
會(huì)上，司徒偉湛也作了有關(guān)推進(jìn)水污染防治的專(zhuān)題發(fā)言。對(duì)于目前比較嚴(yán)峻的水污染防治問(wèn)題，他提出了系列對(duì)策建議，包括確立全面系統(tǒng)治理水污染及創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用等。其中，在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用方面，他建議，加強(qiáng)水污染防治的同時(shí)強(qiáng)化“排污者付費(fèi)、治污者受益”的政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
具體做法：一是深化治水投融資制度改革，建立多元化、多渠道的治水投融資體制；二是建立激勵(lì)型的財(cái)政投入機(jī)制；三是積極探索推進(jìn)排污權(quán)交易制度實(shí)施，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，最大限度地推動(dòng)企業(yè)減排。此外，適當(dāng)調(diào)整城鄉(xiāng)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)居民節(jié)約用水。
措施
加快推進(jìn)雨污分流工程
據(jù)了解，中山將全力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，特別要加快實(shí)施雨污分流。據(jù)悉，按照“雨污分流為主、補(bǔ)水循環(huán)為輔”的思路和“三年任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)，雨污分流工程將建主干管道91.5公里，建市政污水管道503公里，建污水提升泵站9座。到2014年6月底前基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)雨污分流。
從源頭防控水環(huán)境污染
一方面將狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保準(zhǔn)入，完善建設(shè)項(xiàng)目總量前置審核制度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高污染、高能耗的落后產(chǎn)能。另一方面將狠抓企業(yè)排污監(jiān)管。三是狠抓農(nóng)業(yè)面源污染整治。
推最嚴(yán)水資源管理制度
此外，陳茂輝表示，接下來(lái)將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。一是嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線，實(shí)行用水總量控制。二是嚴(yán)守用水效率控制紅線。三是嚴(yán)守水功能區(qū)限制納污紅線。
據(jù)悉，近期中山將出臺(tái)水資源開(kāi)發(fā)利用總量控制方案，目標(biāo)是到2015年，全市用水總量控制在18.8億立方米以?xún)?nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量較現(xiàn)狀降低22%，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到69%。
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