近年來，四川省新津縣環(huán)保部門將環(huán)保信息化建設，作為加快推進環(huán)保歷史性轉變的重要舉措，從強化水污染防治入手，采用物聯網技術潛心打造污染源監(jiān)控系統，初步建立起了環(huán)境信息采集、數據傳輸、視頻監(jiān)控和移動在線監(jiān)測監(jiān)控體系，在環(huán)境管理數字化、智能化、網絡化方面取得了新的突破。
水污染帶來的新構想
2008年春節(jié)來臨之際，由于受上游污染源影響，新津縣曾突發(fā)一起飲用水水源污染事件。事發(fā)后，盡管環(huán)保部門迅速啟動污染應急預案，有效控制了污染蔓延，但其中所暴露的監(jiān)測不到位、預警機制不完善等問題，給全縣環(huán)境管理敲響了警鐘。
新津縣環(huán)保局黨組認為，在經濟、社會快速發(fā)展的今天，環(huán)境與發(fā)展的矛盾更趨尖銳，現實問題層出不窮，環(huán)境形勢愈發(fā)嚴峻，監(jiān)管難度越來越大。著眼未來，要提高城鄉(xiāng)環(huán)境質量，更加及時、有效地防范各類環(huán)境突發(fā)事件，確保轄區(qū)環(huán)境安全、維護社會穩(wěn)定，就必須轉變工作方式，打破傳統的環(huán)境監(jiān)管模式，運用現代科技手段，努力探索環(huán)境保護新道路。
為此，局黨組提出:全力以赴打造新津數字化環(huán)境監(jiān)管體系。
數字化建設艱難起步
數字化環(huán)保建設工作困難重重，資金從何而來？技術支撐怎么獲取？這是新津縣環(huán)保部門首先面臨的兩大難題。
新津縣環(huán)保局局長楊梅表示:“再大的困難也難不住環(huán)保人，我們不能等、靠、要，必須主動出擊，齊心協力闖出一條環(huán)保數字化道路。”在她的帶領下，通過向縣委、縣政府反復請示、匯報，打造新津數字化環(huán)境管理體系的建議受到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持。
2008年，經縣政府第17次常務會議討論并同意，新津縣以投資300多萬元、建設西河水質自動監(jiān)測站為先導，拉開了全縣數字化環(huán)保建設的帷幕，在全省率先建成了飲用水水源保護區(qū)水源自動監(jiān)測子站。
西河水質自動監(jiān)測站位于飲用水水源準保護區(qū)外緣西河泗江堰，主要由控制單元、高錳酸鉀指數分析、氨氮分析、總磷分析、六價鉻分析、參數采集、結果預處理和數據傳輸八大模塊組成。監(jiān)測站對飲用水水源中的9項指標進行自動監(jiān)測和數據傳輸，實現了水質變化情況全天候監(jiān)測監(jiān)控。
楊梅說，“西河站”距飲用水水源取水口10公里，預警時間可達10小時左右，一旦發(fā)生飲用水源水質污染突發(fā)性事件，監(jiān)測系統就會報警，有效發(fā)揮飲用水水源突發(fā)污染事件和水質變化情況預警預報作用。
隨后，新津縣又分別在南河、金馬河、羊馬河等主要河流入境斷面建成水質自動監(jiān)測站，對入境水質實行24小時在線監(jiān)測，不僅準確掌握地表水體水質變化情況，及時發(fā)現突發(fā)性水污染事故，而且也為解決跨行政區(qū)域的水污染糾紛和流域污染治理提供了科學依據。
在此基礎上，新津縣對全縣排污企業(yè)規(guī)范了排污口，重點排污單位安裝在線監(jiān)控設施42套，其中在線監(jiān)測設備22套，全縣重污染行業(yè)污染源在線監(jiān)控監(jiān)測實現全覆蓋。全縣初步建立了智能化水環(huán)境信息監(jiān)管系統，實現了水資源、水環(huán)境、水安全的數字化管理，為水環(huán)境綜合治理提供了信息化技術支撐。
重點污染源實現遠程監(jiān)控
目前，新津縣已安裝重點水污染源、大氣污染源及污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控設備，通過與省、市、縣環(huán)保部門聯網，對污染物排放濃度、排放量和偷排、漏排等環(huán)境違法行為實施24小時監(jiān)控，隨時掌握企業(yè)排污動態(tài)，規(guī)范企業(yè)排污行為，在線監(jiān)控率達100％，污染物排放達標率由75％提高到98％以上。
據悉，新津縣環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測子站于2008年正式投入運行，可對空氣質量全天候在線監(jiān)測，對空氣中的二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮、臭氧和可吸入顆粒物5項指標進行監(jiān)測，及時發(fā)布空氣質量信息。
新津縣環(huán)保局副局長陳琪介紹，為確保空氣污染指數穩(wěn)定達標，新津縣環(huán)保部門在全縣建立起三大機制。一是預警機制:空氣污染指數達到70，啟動黃色預警；達到80，啟動橙色預警；達到90，啟動紅色預警。二是應急機制:一旦紅色預警啟動，就立即啟動應急預案，并召開緊急會議分析影響空氣污染指數的因素，制訂整治方案。三是聯動機制:各部門各司其職，緊密配合，根據工作方案和職責，開展聯動工作。
此外，自2010年重點污染源監(jiān)控中心投入運行以來，新津縣環(huán)保部門確定了30家應納入視頻監(jiān)控的首批重點排污企業(yè)，全部安裝球形攝像頭，將視頻信號傳輸至縣環(huán)保局監(jiān)控中心顯示，實現在線監(jiān)測數據超標報警。還通過筆記本電腦等終端設備查看各企業(yè)排污情況，一旦發(fā)現異常情況，執(zhí)法人員就能立即趕赴現場調查處理，企業(yè)環(huán)境違法行為受到了高壓打擊。目前，工業(yè)企業(yè)偷排、漏排、逃避監(jiān)管等違法行為明顯下降，工業(yè)園區(qū)污水處理廠進水濃度未再出現超標。
數字化環(huán)保護佑碧水藍天
以前，環(huán)保管理數據的使用要靠人工收集整理。不僅工作量大，而且由于重復收集造成數據不準確不全面，不能客觀反映地區(qū)污染源狀況，環(huán)境數據不能全面有效轉化為可用的信息資源。這不僅造成人力資源的浪費，更無法達到建設效能機關、提升環(huán)境監(jiān)管水平的要求。
為解決這一難題，新津縣環(huán)保局組織力量對排污申報登記、主要污染物減排、污染源普查等環(huán)境管理業(yè)務軟件進行完善、升級，對企業(yè)上報數據、人工監(jiān)督數據、污染源自動監(jiān)控數據、環(huán)境質量數據等各類環(huán)境管理數據進行整合，實現了排污許可證管理、排污征費管理、污染源普查、主要污染物總量減排等工作的信息化管理。環(huán)境管理工作從數據重復采集、不能共享，向環(huán)境信息一數一源、一源多用、數據共享轉變，減少了工作量，提升了工作效率，避免了操作中數據不統一等情況，提高了數據資料的準確性，實現了對環(huán)保業(yè)務的信息化管理，為政府的環(huán)境決策提供了科學依據。
如今，隨著飲用水水源和空氣自動監(jiān)測子站、污染源自動監(jiān)測系統、視頻監(jiān)控中心等環(huán)保數字化系統的建成和投入使用，數字化環(huán)保建設得到了廣泛好評，新津縣環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，環(huán)境質量不斷改善。2010年空氣質量優(yōu)良天數達362天，優(yōu)良率99.7％，在成都市三圈層排名第一名，與上年相比，空氣質量優(yōu)良天數增加8天。2010年岷江出境斷面連續(xù)12個月達Ⅲ類水域標準，水質明顯改善。集中式飲用水水源保護區(qū)水質達標率為100％。先后成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣、省級生態(tài)縣，為經濟社會又快又好發(fā)展提供了強有力的環(huán)境支撐。
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