原來日排數(shù)千方污水的排污溝，現(xiàn)在已成為一條干涸的小水渠，這是記者日前在濟南市歷城區(qū)隆盛排污口看到的情景。歷城區(qū)環(huán)保局長王洪申向記者介紹，為減少向小清河排放污水，歷城區(qū)對這一排污口實行了截流，要求排污口附近企業(yè)全部建設(shè)污水處理設(shè)施，實現(xiàn)循環(huán)利用，確保污水不再外排。這是濟南市下大力氣封堵排污口、全面打響河流水質(zhì)保衛(wèi)戰(zhàn)的一個縮影。
據(jù)了解，濟南市積極落實“治、用、保”理念，從工業(yè)污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小流域治理、加強環(huán)境執(zhí)法等方面開展專項整治，促進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。目前，轄區(qū)內(nèi)小清河、徒駭河、漯河等河流出境斷面化學需氧量、氨氮濃度均達到省控標準，小清河、徒駭河、漯河3條河流斷面全部達到恢復魚類生長的標準。
科學防控體系嚴監(jiān)管保安全
在濟南市歷城區(qū)程莊鯰魚廠，記者看到養(yǎng)殖污水被引導到一個專門種滿了水葫蘆、蘆葦?shù)人参锏某靥晾铮?jīng)過氧化塘的沉淀、氧化，污水水質(zhì)達到恢復魚類生長標準后才外排。
濟南市不斷強化重點企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，加大城市河道截污整治力度，先后建成投用城市公共污水管線總長度達1300公里；投資約11億元完成護城河等六河綜合整治工程；投資33億元完成小清河綜合治理一期工程，河道兩側(cè)污水全部實現(xiàn)進管進廠處理；小清河綜合治理二期及柳行河等城市河道截污整治工程正有序推進。
為提高環(huán)境監(jiān)管水平，濟南市不斷加快自動監(jiān)控能力建設(shè)，打造科學防治體系。目前，全市已擁有1個市級環(huán)境監(jiān)控中心和11個縣(區(qū))級環(huán)境監(jiān)控分中心，設(shè)有3個河流水質(zhì)自動監(jiān)測站、4個城市主要飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站、51家重點廢水污染源和10個城鎮(zhèn)污水處理廠的71套自動監(jiān)測設(shè)備全部納入環(huán)境監(jiān)控中心，并與山東省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)運行，具備了全天候環(huán)境監(jiān)控能力。
濟南市還積極開展沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治，突出加強水環(huán)境安全監(jiān)管等工作，嚴密防范突發(fā)環(huán)境事件。2010年以來，全市先后出動檢查人員2000余人(次)，責令120余家水污染事故預(yù)警防控和應(yīng)急處置措施不完善的企業(yè)，限期建設(shè)生物預(yù)警防控指示池、水污染事故應(yīng)急池；責令44家單位限期補辦環(huán)境影響評價文件、完善環(huán)境風險評價專篇，并報原審批部門；對存在廢水超標排放、未建設(shè)污染治理設(shè)施擅自投產(chǎn)違法行為的3家企業(yè)，責令其限期改正，并處罰款或徹底關(guān)停，確保企業(yè)達標排放。
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生態(tài)補償機制促治污保水質(zhì)
為推動小清河流域治污工作深入開展，山東省于2007年出臺了《小清河流域上下游協(xié)議生態(tài)補償暫行辦法》，全面啟動了小清河流域上下游生態(tài)補償試點工作。
濟南市財政局、市環(huán)保局2010年又聯(lián)合下發(fā)了貫徹落實省財政廳、環(huán)保廳《小清河流域上下游協(xié)議生態(tài)補償暫行辦法》實施意見，對實施范圍與實施原則、資金籌集與使用、具體補償與賠償方法、考核與監(jiān)督4個方面進行了細化，提高了可操作性。濟南市規(guī)定，將巨野河、漯河等32個控制斷面作為濟南市小清河流域上下游協(xié)議生態(tài)補償?shù)目己藬嗝妫墒协h(huán)保局對考核斷面化學需氧量、氨氮兩項水質(zhì)指標進行考核。市財政局和環(huán)保局共同確定補償、賠償對象。
根據(jù)省考核辦法并綜合考慮流量和對上下游水質(zhì)影響程度，濟南市大碼頭斷面基準補償(賠償)資金系數(shù)確定為1500萬元，鴨旺口斷面基準補償(賠償)資金系數(shù)確定為400萬元，辛豐莊斷面基準補償(賠償)資金系數(shù)確定為100萬元；章齊溝、漯河夏侯橋斷面基準補償(賠償)資金系數(shù)均為600萬元。
濟南市要求流域內(nèi)各責任單位按照“治理者受益、污染者賠償”的原則，由下游責任單位對達到年度水質(zhì)考核目標且比上年有所改善的上游責任單位進行補償，由考核指標比上年惡化的上游責任單位對下游責任單位進行賠償，河流最下游的責任單位達到年度水質(zhì)考核目標且比上年有所改善的，由市級給予補償，反之則向市級給予賠償，全面推進小清河流域污染治理。
加密監(jiān)測頻次保達標防反彈
為進一步確保省控重點河流穩(wěn)定達標，嚴防污染反彈現(xiàn)象發(fā)生，濟南市不斷出臺應(yīng)急措施，規(guī)定當小清河辛豐莊斷面、徒駭河申橋斷面、漯河夏侯橋斷面氨氮濃度日均值連續(xù)兩天超過5mg/L以上或化學需氧量濃度日均值連續(xù)兩天超過50mg/L以上時，立即對無污水處理設(shè)施、超標和不能穩(wěn)定達標運行的污水排放企業(yè)實施停產(chǎn)；對達標企業(yè)實施減少30％的排水負荷；對城市污水處理廠嚴格控制排放指標，確保化學需氧量濃度控制在40mg/L以下、氨氮濃度控制在1.5mg/L以下。
濟南市要求天橋區(qū)環(huán)保局、歷城區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊、濟陽縣環(huán)保局、章丘市環(huán)保局分別在小清河板橋、小清河機場橋、石河小清河入口、徒駭河申橋和漯河夏侯橋附近設(shè)立一處環(huán)保值勤崗亭，實行24小時巡河檢查值守，加大對違法排污、偷排偷放和利用罐車擅自傾倒廢液(廢渣)等違法行為的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)河流水質(zhì)出現(xiàn)異常情況，立即組織人員排查、監(jiān)測并向市局報告。
濟南市要求環(huán)境監(jiān)測部門加密對小清河干流及各支流、徒駭河、漯河的監(jiān)測頻次，及時發(fā)現(xiàn)問題并快速處置，對處在達標邊緣或存在反彈風險的斷面，至少一天一次監(jiān)測，并建立每日報告制度，市環(huán)境監(jiān)測站將匯總的當日加密監(jiān)測結(jié)果于次日上午9點前報市環(huán)保局水環(huán)境管理處。市環(huán)境監(jiān)測站一旦發(fā)現(xiàn)某個河流斷面超標，要立即報告市環(huán)保局環(huán)境安全應(yīng)急管理處，由環(huán)境安全應(yīng)急管理處通知水環(huán)境管理處，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，水環(huán)境管理處按照應(yīng)急處置程序，組織有關(guān)縣(市)區(qū)環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)察支隊迅速開展現(xiàn)場調(diào)查。
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