北京水源暗戰(zhàn)
位于曹妃甸1號碼頭附近占地32畝的挪威阿克凌海水淡化廠土建項目已接近完成。這座建筑面積1.3萬平米的廠房，將具備每天生產(chǎn)5萬噸淡化海水的產(chǎn)能，二期工程可以實現(xiàn)30萬噸/天的產(chǎn)能。
這一新“水源”不僅吸引了水資源緊缺的北京市的目光，還有南水北調(diào)辦。
本報記者獨家獲悉，南水北調(diào)辦有關人士日前調(diào)研了曹妃甸海水淡化項目和天津海水淡化項目，詳細詢問了海水淡化成本，以及輸送北京的可行性等問題。
濟邦咨詢總經(jīng)理助理曹健飛表示，隨著海水淡化成本的降低，天津和曹妃甸的海水淡化水在價格上將具備與南水北調(diào)進京水源競爭的條件。
一場針對北京水資源市場份額的暗戰(zhàn)正在進行。
南水北調(diào)辦低調(diào)摸底
正在建設中的曹妃甸海水淡化廠接待過很多前來參觀的官員和投資者，但是南水北調(diào)辦人士的到來，讓曹妃甸海水淡化廠頗感意外。
據(jù)該廠一位熟悉情況人士介紹，南水北調(diào)辦的人是在曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會人士的陪同下前來考察的，來人很仔細地詢問了海水淡化的技術和難度，尤其是海水淡化水的成本。
據(jù)阿克凌中國項目總監(jiān)陳耀明介紹，海水淡化中成本最大的部分是電價，約占成本的30%。因此，電價成為南水北調(diào)辦赴曹妃甸海水淡化項目調(diào)研的重點問題。
記者了解到，南水北調(diào)辦也調(diào)研了天津海水淡化項目，其關注的核心問題也是電價。
陳耀明介紹說，曹妃甸海水淡化廠預計2011年9月投產(chǎn)，首期產(chǎn)能是5萬噸/天。項目全部建成后初步預計產(chǎn)能為90萬噸/天，全年產(chǎn)能可達到3.25億噸，超過天津海水淡化項目每年1億噸的產(chǎn)能。而曹妃甸地區(qū)用水只能用掉其中三分之一，其余產(chǎn)能將可用于滿足外地需求。
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據(jù)陳耀明介紹，曹妃甸海水淡化廠第一期的初始供水價格為5.99元/噸。考慮到遠距離輸水的建設和管理成本，生產(chǎn)成本能否進一步降低決定了其在水資源市場上的競爭力。
目前，曹妃甸海水淡化廠正在就用電價格與曹妃甸管委會和華潤電廠等進行談判。
曹妃甸管委會原常務副主任薛渤洵曾向記者表示，曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)可以利用華潤電廠的廢氣進行循環(huán)發(fā)電，由此以0.15元/度的低電價向海水淡化廠供電。
但是，華潤電廠能否以這個價格給曹妃甸海水淡化廠供電，是一個關鍵問題。
本報記者了解到，天津海水淡化廠已取得優(yōu)惠電價，但是其電價最終價格多少，外界無從得知。而曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會正向國家發(fā)改委申請給予曹妃甸海水淡化項目優(yōu)惠電價政策。
曹健飛表示，北京市發(fā)改委等部門已經(jīng)赴曹妃甸進行考察。值得注意的是，北京供水國企北控水務已入股曹妃甸海水淡化項目25%股份，投資約3450萬元。
同時，天津也在就海水淡化水供應事宜與北京進行談判。電價問題，不僅是南水北調(diào)用水與海水淡化水的比較核心，也是天津和曹妃甸地區(qū)海水淡化成本價格的比較核心。
據(jù)水利部的測算，僅考慮建設成本的分攤費用，不算調(diào)水沿線省份的生態(tài)補償成本，南水北調(diào)進京水源的成本價也將遠超6元/噸。而按最新的建設計劃，原定2010年實現(xiàn)引水入京的南水北調(diào)工程將推遲到2014年完成。
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各路水源展開價格競爭
除了阿克凌海水淡化項目以外，2010年以來，環(huán)渤海地區(qū)還有中冶集團在樂亭建設的20萬噸/天產(chǎn)能的海水淡化廠。
到2012年，天津和唐山兩地的海水淡化項目產(chǎn)能可達50萬噸/天，除了供當?shù)厥褂猛猓呀?jīng)具備送京能力。
北京水務局局長程靜曾向記者表示，北京將形成自備水源、南水北調(diào)和海水淡化等水源構成的多元化水源機制，南水北調(diào)原規(guī)劃向北京供水10億噸。
天津海水淡化研究所研究員趙河利表示，南水北調(diào)水進京后，北京用水供求有望趨于平衡，各種水源將形成價格競爭。
北京發(fā)改委價格處一位人士表示，目前北京市居民用水價格中的水資源費為1.26元/噸，比南水北調(diào)給予的水資源價格要便宜得多。如果將南水北調(diào)水源直接加上北京目前的輸配送費、污水處理費等價格，則南水北調(diào)水輸送到居民家中價格最低為5.8元/噸。
值得注意的是，北京為南水北調(diào)工程配套建設投資300億元，另外分攤了主力工程投資約54億元，這些都需要逐年還本付息，如果加上這些資金成本，則南水北調(diào)用水每噸最少為7元。
趙河利表示，北京不可能直接以南水北調(diào)的水價計入成本，可能的做法是將多種水源綜合計價，消化南水北調(diào)較高的水價。
據(jù)趙河利測算，唐山海水淡化水成本已經(jīng)降低到了5.99元/噸（政府采購價格），加上輸配價格，到北京的終端價格也在7元/噸左右。
不過，如果南水北調(diào)水享受價格優(yōu)惠（例如配套投資不算入水價）政策，則海水淡化水短期內(nèi)不具有比較優(yōu)勢。
這或許就是北京市政府再三考察曹妃甸海水淡化項目，而始終沒有正面回應海水淡化水進京的緣故。
“南水北調(diào)工程在巨大的投入下已經(jīng)是主體工程。海水淡化不可能替代南水北調(diào)而只能是一個補充。”趙河利在接受記者采訪時說，“南水北調(diào)的成本價涉及因素眾多，很難測算，像生態(tài)成本等。相關部門暫時還沒有進行過具體精確的測算。不過隨著海水淡化成本下降以及國內(nèi)水價的上調(diào)。海水淡化入京已經(jīng)成為了一個新的思路。”
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